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聊城河务局2010年山东黄河工作会议交流材料

来源: 本站原创   录入人员: 郝相莲 时间: 2010-02-08 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

 

2009年,聊城黄河河务局在山东河务局党组和聊城市委、市政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以创新、突破、发展、和谐为主题,坚持“以人为本、构建和谐”工作理念不动摇发扬“干事创业、争当一流”进取精神不懈怠遵循“科学发展、持续发展”发展规律不折腾,强化管理,狠抓落实,创造性开展工作,全面完成了2009年的各项目标任务

一、2009年主要目标任务完成情况

1、扎实备汛,黄河聊城段再度安澜

及早部署,全面落实各项黄河防汛责任制,共签订各类责任书2520,明确了防汛职责。举办了行政首长培训班,完成了工程普查、河势查勘、根石探测。开展了多种形式的防汛宣传活动。修订完善了防洪预案和防洪工程抢险方案,编制了破坏性地震应急预案。东阿第六专业机动抢险队开展了为期7天的集中培训,组建了北金堤黄河专业抢险队,东阿、阳谷、莘县在沿黄一线组建16支民兵防汛分队并进行了集训和拉练;全市共组织群防队伍6.58万人,培训3.09万人。加强防汛物资储备管理,确保顶打管用。全面维修了信息通信设备,制定了具体防范措施,保障了信息传输畅通。完成了第九次调水调沙的各项工作。

2、加强规划计划工作,保质保量完成了工程建设任务

完成了2010年工程建设实施方案编制、基层河务段饮用水工程规划、可研报告及初步设计。莘县局配套工程可研报告获黄委批复。积极开展征地手续办理工作,按要求完成了组卷并以市政府文件上报省国土资源厅。积极配合做好金堤河二期治理前期工作。邀请老专家对拟列入“十二五”可研报告的项目进行了初审。

全力推进标准化堤防建设。召开专题会对迁占补偿和移民安置等进行安排部署,密切联系地方政府及有关部门,及时解决处理迁占赔偿工作中存在的问题,为工程施工提供了良好的外部环境。工程开工后,及时进行督促指导和现场调度,建立健全质量管理体系,加强质量控制。坚持安全和生产并重,确保了施工安全。堤防帮宽和根石加固工程建设任务全部按计划完成。129日,两项防洪工程通过了省局组织的竣工验收。及时召开了堤顶道路开工动员会,部署开工前的各项准备工作。

3、强化工程日常管理与维修养护,保持了良好的工程面貌

始终把工程管理作为主业来抓,加强日常维修养护管理,继续推行日常维修养护承包责任制,进一步完善相关配套管理制度和办法,坚持季度检查和不定期检查相结合。加强专项工程管理,严把质量关,全年10项维修养护专项工程全部完成并进行了验收。2009年,东堤险工、陶咀控导被确认为山东黄河工程管理示范工程。编制了2010-2012年工程管理规划和2010年维修养护实施方案。超额完成了春季植树任务。完成了北金堤东池、道口、仲子庙、赵升白、八里庙、张秋等6座病险水闸安全鉴定工作。维修养护公司充分发挥人才优势,探索了承揽社会工程、增加创收的路子。针对上级对淤背区工程管理的新规定、新要求,及时进行了部署和探索。

4、跨流域调水实现新突破,引黄供水取得良好效益

坚决贯彻省局供水产业开发的要求,积极配合省局做好多方协调工作,及时向水利部汇报,多次与河北、天津等有关部门联系沟通,促使引黄济津济淀于101日开闸放水,比计划提前15天,抢引黄河水1.5亿立方米,为国庆60周年献上了一份厚礼。

克服时间紧、任务重、施工难度大等诸多困难,提前完成了闸前闸后清淤和挑溜坝工程,更新了测流设施,布设了导冰设施,对采暖融冰设施进行了更新维护。供水开始后,严格按照省局水量调度指令,及时调整闸门,增加测流次数。积极与用水单位协商,多次催促签订供水协议及水费收缴工作。

强化取水许可监督管理,加强引黄涵闸远程监控系统管理,严格执行上级水量调度指令,有力支援了聊城市的抗旱工作,为聊城市在遭遇50年一遇的大旱之年实现粮食增产打下了良好基础,得到了聊城市委、市政府的肯定。

2009年,共引黄河水15.82亿立方米,其中聊城市7.08亿立方米,引黄济津济淀6.88亿立方米,引黄入卫1.86亿立方米,提前超额完成任务。

5、依法治河工作取得新突破

认真贯彻黄委、省局工作部署,态度坚决,积极行动,超前运作,采取联合共建的方式,8月底前东阿、阳谷、莘县黄河公安派出所率先成立,并全部被省局列为派出所建设示范点。加大水政执法队伍优化重组力度,使水政监察员由原来的28人增至73人,并统一办理了市级执法证件,解决了执法人员不足、跨区域执法受限的问题。健全执法机制,修订完善了10项规章制度。

按照浮桥治理整顿要求,积极争取地方政府支持,强化组织领导,落实专门力量,克服重重阻力,清除伸入河道内的引路和码头裹护土石方3万立方米,全面完成了治理整顿任务并通过验收。

扎实开展普法宣传教育活动。开展了普法进社区活动,建设了聊城市首面普法文化墙;与沿黄小学开展了普法联合共建试点活动。2009年,获得“山东省‘五五’普法依法治理先进单位,有五项普法依法治理优秀实践项目分获一、二等奖。

认真执行执法巡查报告制度,强制清除了关山护滩、付岸滩地违章片林,及时查处了阻挠标准化堤防工程施工的行为,维护了正常的水事秩序。全年共现场查处各类水事案件 14起,结案14起,案件查办率与结案率均达到了100%

6、围绕河道利用和工程施工,经济工作持续健康发展

经济工作以提高运行质量和经济效益为中心,充分发挥资源优势,围绕河道利用和工程施工,全局经济总收入超2亿元。

巩固发展浮桥运营、堤防收费项目,制订了《浮桥超载超限运营责任追究制度》。筹资1970万元,成功收购东阿燕李浮桥,增加了新的经济增长点,为单位的长远发展奠定了基础。

莘县局综合楼招商引资项目已经草签了租赁协议,实现了办公生活环境的根本性改变和单位经济可持续发展的开发性搬迁。阳谷景阳黄河工程有限公司取得二级总承包资质,并成功中标山东黄河聊城阳谷及东阿堤顶道路工程。

施工企业加大承揽工程力度,建立经营网络,在浙江、新疆、广东、上海、内蒙古等十几个省(市、区)成立了分公司或办事处。全年承揽内外部工程46项,合同额2亿元。突出抓好在建工程的管理,强化项目部管理,加强施工成本控制,制定了严格的奖惩制度,最大限度地提高经济效益。

抓好现有林木的科学管理,积极防控美国白蛾,层层签订目标责任书,加强虫情监测,落实经费,综合防治,全面完成了防控任务,通过了省、市防治美国白蛾领导小组组织的验收。

7、加大科研投入,科技创新工作取得新成绩

加强科技与创新工作管理,修订了《聊城黄河科技与创新管理办法》。加大资金投入和钻研力度,立项科技计划项目17项。2009年,共申报黄委“三新”成果12项,有4项科技成果通过省局验收,4项获国家专利,2项成果获山东黄河科技进步三等奖,6项成果获科技火花一、二等奖;20项成果获省局年度创新成果奖,3项成果分获黄委应用技术类二、三等奖。

加强科技交流,为第四届黄河国际论坛推荐论文6篇。积极与社会科研力量联合开展实用科技研究,与无锡海鹰加科海洋技术有限公司联合开展了“微型智能根石探测船研究”项目。加强网络运行监控,启用了新版电子政务系统,确保了网络畅通和运行安全。

8、深入开展学习实践科学发展观活动,精神文明建设和党风廉政建设进一步加强

按照统一部署,3月份至8月份,利用半年时间,认真开展了深入学习实践科学发展观活动。学习调研、分析检查、整改落实三个阶段都制定具体的活动方案和详细的活动计划配档表,多次召开学习经验交流、工作调度会,推动了学习实践活动的顺利开展。在群众满意度测评中,职工满意率100%

深入学习贯彻十七届四中全会精神,开展了庆祝建党88周年系列活动。广泛开展群众性和谐创建活动,制订了机关文明礼仪公约。加强公民道德教育,开展了慈心一日捐和为患病职工家属捐款活动。积极开展文明创建活动,市局机关、位山闸管理所通过省级精神文明单位复查。

认真落实党风廉政建设责任制,层层签订了责任书。积极推进惩防体系建设,出台了《聊城黄河河务局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。组织参观预防职务犯罪警示教育展览,开展了警示教育月、党风廉政宣传月活动,举办了新提拔领导干部暨段所长廉政培训班,建立了“干部安全廉政阀门机制”。加强基层和企业党风廉政建设,完善了基层党风廉政组织建设,市局选择养护公司、位山闸管理所、东阿黄河工程局三个有代表性的单位为基层党风廉政建设联系点。

9积极为职工办实事、办好事

在驻聊单位2007年加入医保的基础上,8月底东阿、阳谷、莘县局分别加入属地医疗保险,并且争取到了最大优惠政策;完善重大疾病救助机制,救助了2名职工。陶城铺闸管所生产用房建成投入使用,进一步改善了基层职工的办公条件。

组织职工进行了健康查体,举办了职工篮球赛、“庆五一·迎全运”小型体育比赛、庆祝建国60周年文艺演出等活动,促进了职工身心健康。为机关几个宿舍楼安装了红外走廊照明控制器。通过多种途径帮助14名职工子女实现就业,就业率达到93%

10、加强了综合管理工作

进一步完善了财务集中管理制度,理顺管理体制和运行机制;努力压缩非生产性开支,扎实做好节支降耗工作;认真开展“小金库”专项治理工作,进一步加强内控管理。

审计工作认真落实上级各项审计决定,积极开展领导干部经济责任审计、财务决算审计、基本建设项目审计和维修养护经费审计,对发现的问题及时提出了整改建议。

离退休管理工作认真落实“两费”和“两项待遇”,加强离退休党组织建设,积极引导老干部参加老年门球、太极拳、太极剑等文体活动,组织离退休职工到外地参观学习,积极参加系统内外老年门球友谊赛。积极开展建言献策活动,被省局评为“建言献策”先进集体。

安全生产常抓不懈,签订了安全目标责任书,开展了安全生产宣传、检查等一系列活动,确保了全年安全生产无责任事故。

信息通信、宣传文秘、档案史志、后勤服务等工作,也都顺利完成了各项目标任务。

总结2009年的工作,可以概括为重点工作超前、确保、有突破,其他工作扎实、稳妥、有提高。

二、经验体会

1、各级领导的关心和支持是做好各项工作的前提。2009年,黄委、省局领导、特别是省局新一届领导班子各位领导多次到聊城局检查、调研、指导工作,有力地推动了聊城局各项工作的健康、有序开展。地方各级领导也把黄河工作作为头等大事来抓,市、县党政军主要领导多次深入一线检查指导防汛工作,协调解决标准化堤防建设遇到的问题,督查配合浮桥整顿,给予我局工作理解与支持,使我局干部职工倍受鞭策和鼓舞。

2、加强各级领导班子和干部职工队伍建设是做好各项工作的关键。一年来,我们着力加强领导班子和干部队伍建设。坚持理论学习,注重学以致用,不断提高运用理论解决实际问题的能力。加强了领导干部选拔任用,加快优秀年轻干部、后备领导干部的培养选拔步伐,一批年轻有为的优秀干部走上了科级领导岗位。加大职工队伍的教育培养力度,进一步提高了职工队伍的整体素质。开展了河道修防工职业技能竞赛活动,激发广大技术工人学技术、练技能、争创新、比贡献的积极性。

3、坚持以人为本、构建和谐是做好各项工作的基础。2009年,我局按照“以人为本、构建和谐、干事创业、争当一流”的十六字工作方针,把以人为本、构建和谐作为各项工作的出发点,积极为职工办好事、办实事、解难事,解除了职工的后顾之忧,调动了职工的工作积极性。在市局党组的带领下,全局干部职工团结向上,和谐共处,工作热情高涨,在全局营造了一种风正、气顺、心齐,团结一致干事业、齐心协力谋发展的浓厚氛围,有力地推动了各项工作的开展。

4、严格管理、科学发展是做好各项工作的保障。在各项管理工作中,严格执行各项规章制度,切实提高管理水平,向管理要效率,向管理要效益。在经济发展中,坚持以经济效益为中心,注重提高经济运行质量,保持了聊城局经济工作的持续健康发展,为各项工作的顺利开展提供了支持和保障。

三、存在的突出问题或制约因素

1、干部职工思想观念还有待进一步转变,创新能力不足,

干事创业、争当一流的思想意识有待进一步增强。

2、经济基础薄弱,支出压力大,创收手段少,尤其是离退休人员经费严重不足,发展经济、稳定职工队伍的任务艰巨。

3、机构改革以后,适应新的管理体制和运行机制有待于不断的探索和完善。

4、金堤河问题突出。一是防汛管理协调难度大。二是病险工程多且养护经费标准低,工程面貌与管理标准差距较大。

四、2010年工作思路

2010年,我局的工作思路是:认真贯彻落实黄委、省局工作会议精神,积极践行科学发展观,以民生水利和“维持黄河健康生命”理念为指导,坚持“以人为本,构建和谐,干事创业,争当一流”的十六字工作方针,实施最严格的水资源管理和河道管理制度,抓治黄、保安全;抓经济、强基础;抓民生、促和谐,努力实现黄河安全、单位富强、职工满意的目标,推动聊城黄河治理开发与管理事业又好又快发展。

重点工作:

1、扎实备汛,确保黄河安全度汛。继续抓好以行政首长负责制为核心的各级各类防汛责任制的落实,完善各类防洪预案,把各项防汛工作做好、做实、做细。加强防汛队伍建设与管理,重视专业抢险队人员替补方案、设备优化组合研究,提高专业抢险队管理水平。强化防洪工程巡查责任制落实,确保各类险情及时发现、及时抢护。抓好社会团体备料数量、地点、运输工具、调运程序、联系方式的落实,提高抢险料物供应保证率。认真做好第十次调水调沙各项工作

2、加强规划计划与工程建设管理工作。配合做好黄河综合规划和专业规划编制、“十二五”可行性研究报告编制的相关工作;扎实做好堤防道路工程的建设管理工作;及时跟踪和配合做好20092010年实施方案的审查、审批工作并适时做好开工前的相关准备工作;做好莘县局配套工程、基层饮用水工程等基础设施项目建设管理等工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,规范黄河水利建设市场,加强工程管理,加大管理运行机制研究力度,强化制度建设;加大日常维修养护力度,高标准、严要求、精细管理,不断提高工程管理水平。

3、严格水资源管理与调度,圆满完成引黄济津济淀应急调水任务。按照最严格的水资源管理制度要求,确立水资源开发利用红线和用水效率控制红线。启动取水许可普查,建立取水许可台账。严肃调水纪律,严格执行水量调度指令,严格水资源动态监管,掌握水的去向和用途。做好2009-2010年度引黄济津济淀应急调水工作。

4、积极推进依法治河、依法行政。按照最严格的河道管理制度要求,加强对河道建设项目和涉河事务的管理。抓好水政、派出所的规范化建设,探索联合执法机制,提高执法水平。规范河道管理范围内各类建设项目的审批许可或审查转报工作,坚决制止擅自建设行为。严格执行河道巡查报告制度,健全快速反应机制,发现水事违法案件及时坚决查处。加大执法力度,巩固浮桥治理整顿和违章片林清障成果。加强普法宣传,全面提高干部职工及治黄群众的法律意识。

5、加大科技创新工作力度。要高起点申报、立项科技项目,积极向上级争取科技资金。紧密结合生产实际开展科技创新工作,加强技术培训,搞好技术联合与合作,建立科技创新项目应用推广基地,努力提高治黄工作的科技含量。严格计算机网络管理,确保网络安全运行。

6、坚持抓好经济工作,努力提升发展水平。坚持以经济效益为中心,以增强单位实力和提高职工收入为目标,突出供水开发和河道利用两个重点,做强施工企业,稳定土地开发,巩固原有项目,按新要求利用好淤区土地,发展新的经济增长点,寻求经济发展的新跨越。

7、关注民生,改善民生,促进和谐单位建设。关心广大职工的工作和生活,摸清广大干部职工的愿望和要求,积极为职工办好事、办实事、解难事。提高职工经济收入,改善工作生活条件,关心职工身心健康,解除职工后顾之忧。

主要措施:

1继续深入学习实践科学发展观,进一步加强思想作风建设,解放思想,求真务实,创新思维。

2、加强领导班子和干部职工队伍建设,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

3、规范各项管理,努力提高管理水平和工作效率。

4、加强精神文明建设和党风廉政建设,狠抓安全生产,积极构建和谐单位。

责任编辑:陈宁

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