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德州河务局2010年山东黄河工作会议交流材料

来源: 本站原创   录入人员: 郝相莲 时间: 2010-02-08 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

 

2009年,我局在省局和德州市委、市政府的正确领导下,在省局机关各部门的大力支持下,经过全局干部职工的共同努力,全面完成了各项工作目标任务

一、主要工作任务完成情况

(一)防汛准备工作扎实到位,调水调沙任务全面完成

2009年黄河虽然没来大水,但各级对防汛工作高度重视,准备充分,措施到位,确保了度汛安全。6月下旬,我局代表德州市参加了省防指组织的防汛抢险演习,圆满完成任务,受到各级领导的好评。

黄河第九次调水调沙期间,我局按照预案,及时拆除了浮桥,抢险队集结待命,严格防汛值班,严密注视水情、工情变化,严防工程出险和滩区进水,对发生的谯庄险工20#坝根石走失险情进行了及时抢护,确保了工程安全,确保了滩区不漫滩。

(二)全面完成防洪工程建设任务,黄河工程面貌保持良好
  2009年是继2001年以来我局基建任务最大的一年,涉及工程有堤防帮宽、险工加高改建、根石加固、机淤固堤等。面对繁重的工程建设任务,我们把防洪工程建设作为全年工作的重中之重来抓。市局成立了项目办,春节过后立即进驻工地开展工作。紧紧依靠地方各级党委政府,多措并举解决迁占难题,为工程施工创造了良好的外部环境。参建各方,克服工程多而零散、交叉施工等困难,倒排工期,昼夜奋战,抓进度,保质量,提前一月于5月底完成了堤防帮宽主体工程和险工加高改建、根石加固任务。2009年,全局累计完成土方189.86万立方米,石方0.44万立方米,12月下旬,堤防帮宽、根石加固、险工改建工程通过了省局竣工验收。

加强了工程精细化管理与经常性管理,强化了亮点工程和精品工程建设,对工程范围内违规建筑、破旧房屋进行了拆除,南坦2300平米的黄河防汛指挥点正在修建。及时恢复了雨毁工程,有效地控制了美国白蛾的滋生蔓延。全年共完成各类工程维修养护土方23.84万立方米,石方4.26万立方米,保持了良好地工程面貌。豆腐窝险工、水坡控导分别被委、局评为示范工程。齐河局获省局工程管理先进单位称号。

(三)强力培育重点经济项目,经济工作发展势头良好

2009年,全局实现经济总收入比2008年同期增长40%,承揽社会工程合同额创历年最高水平,经济工作保持了平稳较快发展。主要呈现出以下特点:

一是重点经济项目培育在加快。省局突破供水产业、河道利用的经济发展战略得到有力贯彻,特别是重点经济项目的培育,成为全局工作的重点,成立组织,落实责任,制定方案,兵分多路,四面行动,赴河北、天津洽谈跨区域供水,跑德州商谈两水分计,到省局寻求有关政策,跟踪济齐黄河大桥开发,看河道考察浮桥建设,全局掀起了发展经济的高潮。二是对外承揽工程成效显著,建业公司中标合同额千万元以上工程5项,承揽的广东番禺市桥河雁洲水船闸工程合同额达1.77亿元,创历年之最。恒宇公司广揽施工信息,多方参与招投标,相继在广州、北京等地中标21项,累计金额6千余万元。三是跨河交通能力得到扩展,齐长马头浮桥的过载能力由原来的80吨提高到200吨,经济效益成倍增长。四是段所经济加快发展。“一段一品”创收项目立足自身优势,不断拓展市场。潘庄、李家岸闸管所加强与水利局及灌区的联系,承揽干渠清淤、干渠衬砌一包工程,创出了最佳效益。

(四)全力支援地方春季抗旱,引黄供水取得新成绩

去冬今春,德州市遭遇了三十年一遇的严重干旱,急需引黄灌溉和城市用水。我们全力支援地方抗旱,严格执行省局调水指令,精心调度,合理安排,尽量多争取引水指标,积极当好地方政府的参谋,分析黄河水情,最大限度保证用水需求,650万亩小麦得到了及时灌溉,为德州市成功创建“吨粮市”做出了突出贡献。全年共签定供水协议书22份,累计引水近12亿立方米,基本满足了德州市工农业生产用水、民生用水、生态用水的需求。

(五)创新工作取得新成效,科技成果得到推广应用

各级继续加大了创新工作力度,明确任务,落实责任,创新成果显著。在省局、黄委20072009年度应用技术创新成果评审会上,我局获得11个创新奖,其中:黄委级4,省局级7个。另外,10项科技成果通过了黄委2008年三新成果认定,多功能喷涂机等6个创新项目分获省局科技进步、科技火花奖,齐河县黄河河道清障应急处置预案研究、安全生产管理机制创新分获省局体制管理类创新项目二、三等奖。一些科技成果在治黄工作中得到了应用,降低了劳动强度,提高了工效。

(六)加大执法力度,清障和浮桥整治工作成效显著

积极开展“五五”普法工作,黄河职工和沿黄群众的法律意识普遍增强。加强了京沪高铁等河道管理范围内建设项目的管理。加大了执法巡查力度,制止案件苗头16起,按照黄委要求对45亩阻水片林进行清除,对所辖河道内7座浮桥进行了整治,依法维护了黄河的水事秩序。

(七)财务、审计工作进一步加强,保证了资金安全和干部安全

继续深化财务改革,强化预算资金管理,加快财政资金支付力度,加强监督检查,确保了资金支付和安全使用。在全局范围内开展了“小金库”专项治理检查,加强国有资产管理,大力开展节能降耗活动,压缩公用接待费、会议费、车辆使用费的开支,取得了明显成效。

迎接了黄委审计组对2008年养护经费使用情况的审计。按照有关规定,对市局机关和局属各单位财务收支进行定期审计,维护了单位财经秩序。

(八)高度重视,精心部署,学习实践活动成果显著

按照市委的统一部署,我局自3月——8月份开展了深入学习实践科学发展观活动,广大党员干部积极参与,集中学习、收看录像、听取辅导报告、记录学习笔记、畅谈学习体会,在党员干部深受教育的基础上,开展了解放思想大讨论,进行广泛调研,查找存在问题,制定整改措施,完善体制机制,解决突出问题。达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目的。

(九)文明建设、党风廉政建设不断加强,安全生产全年无事故

按照提高质量、巩固数量、提升层次、整体推进要求,扎实开展文明单位创建活动,市局及局属单位分别继续保持了省级、市级文明单位称号。齐河局跨入黄委文明单位行列。积极推进山东黄河文化建设,齐河南坦险工被黄委命名为黄河爱国主义教育基地。

2009年,我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大惩防力度,狠抓工作落实,大力推进惩治和预防腐败体系建设,积极开展反腐倡廉教育,强化监督力度,加强了对重点环节和重点部位的监督,全年无违纪违规问题的发生,为治黄工作开展提供了强有力的政治保证。

严格落实安全生产责任制,逐级签订了《安全生产责任书》,半年、年终市局安委会成员分别进行了安全工作述职,进一步强化了责任意识。扎实开展安全生产月、安全隐患排查整治、交通安全专项整治等活动,对施工工地、交通车辆、浮桥、水上船只等重点区域进行排查,发现事故苗头限期整改,确保了安全生产。

(十)切实关注民生,职工生产生活条件不断改善

始终坚持以人为本,精心抓好年初向职工承诺所办的八件实事,职工工资按时足额发放,收入比上年有所增长,全面落实了离退休职工“两项待遇”,职工带薪休假得到落实,全局748名职工全部参加医疗保险社会统筹,并进行了健康查体。为在齐都花园居住的96户职工办理了房产证,为齐河局喜迁新居的160户职工安装了通讯设施。机关搬迁做了大量前期工作。全局投资12万元对基层管理段厕所进行了改建,改善了基层职工的生产生活条件。

同时,工会、离退休管理、信息通信、宣传文秘、后勤服务等工作,也都按照年初确定的目标任务狠抓落实,取得了新的成绩。

回顾2009年的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,主要是防汛经费不足,防洪工程措施和非工程措施存在不少薄弱环节,各单位经费缺口大,缺乏长效、稳定的经营项目,干部职工思想还不够解放,人才管理开发机制不完善,激励机制尚需进一步健全。对于这些问题和困难,我们要认真进行研究,努力加以解决。

二、主要工作经验体会

回顾总结2009年工作,有成绩,有问题,在完成全年工作任务的过程中,我们积累了一些成功的经验和体会,概括起来,主要有以下几点:

(一)全面完成年度目标任务,必须科学发展,明确思路,突出重点。面对治黄任务重,经费缺口大,职工思想日益活跃等实际情况,我们始终保持清醒的头脑,把科学发展作为第一要务,沿着工作主线抓大事,围绕又好又快求发展。年初,认真落实委、局工作会议精神,紧密结合德州黄河实际,明确提出了2009年工作思路,将标准化堤防建设、加快经济建设当作全年工作的重中之重来抓,上半年集中精力抓了工程迁占赔偿、工程施工、春季引水抗旱、工程管理、科技创新、对外承揽土石方工程等。进入汛期,为战胜洪水,完成调水调沙任务,加快工程建设,各级领导倾入了大量精力。进入9月份后,我们认真贯彻省局经济工作会议精神。集中精力抓了跨区供水、跨河交通等一些重点经济项目的培育。经过全局干部职工的共同努力,治黄建设、经济建设、精神文明建设相互促进、协调发展,取得了长足进步。

(二)优质高效地完成各项任务,必须求真务实抓落实。任务目标明确以后,必须把督查督办牢牢地抓在手上,对待任何工作,抓而不紧,等于不抓。对全年目标管理工作,年初局领导班子分别听取各部门专题汇报,特别是对标准化堤防建设进度、供水指标、经济指标等进行量化,为全年工作扎实推进提供了可靠依据。对全局总体工作运行,坚持每周一召开局长碰头会,研究解决实际问题,集体决策,科学决策。每月一次局务会,通报工作情况,协调工作事宜,安排具体任务,督办重点工作。对防洪工程建设、经济发展等工作,定期召开专题会议,关键时期一月一调度,以求真务实的工作作风,推动了工作的顺利开展。

(三)事业求发展,求突破,必须敢于创新,勇于创新。必须坚持用创新的思维统领全局,只有不断创新,事业才能又好又快发展。我们立足实际,较好地处理了水管单位与养护公司的关系,使水管运行体制不断理顺;我们立足水的优势,创新思维,实行了“两水分计”,较好地解决了德州不能实施“两水分供”的难题。积极跟踪齐河水库建设,并本着多赢的原则,主动开展工作;立足黄河优势,积极跟踪济齐黄河大桥建设,争取参股建设经营。在创新思维统领下,全局工作不断向前推进,实践证明,创新是推动事业快速发展的强劲动力。

(四)应对新挑战,开创新局面必须加强各级领导干部执政能力建设。在大事多、急事多、难事多的情况下,各级领导干部的执政能力,是打开新局面、推进工作顺利进行的关键。一年来,我们高度重视加强各级领导干部的学习,强化教育培训,加强党风廉政建设,转变工作作风,推动工作开展。春季施工,分管局长、总工驻工地抓迁占、促进度、保质量。跨区供水,有关领导赴德州、下沧州查看供水线路,商谈供水事宜。全年副处级以上干部深入基层的工作时间在三分之一以上,调查研究,解决实际问题,从而保证了全局各项工作协调有序、健康发展。

(五)构建和谐单位,促进治黄事业健康发展,必须坚持以人为本,关注民生。在改革发展的过程中,我们始终把职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,竭尽全力为职工办实事、办好事。在全局经济较为困难的情况下,千方百计确保在职职工、离退人员的工资发放,尽最大努力提高职工的福利待遇,最大限度地改善职工生产、生活条件。对涉及职工切身利益的住房、子女就业、退伍军人安置、提高职工收入、交纳养老保险、参加社会医疗保险等问题,领导班子积极地创造条件努力解决,真心实意地帮助职工解除后顾之忧,促进了单位的和谐稳定。

(六)治黄事业的发展,离不开各级领导的关心、重视与支持。必须进一步加强与地方党委政府的沟通、联系,增进感情,当好参谋,搞好服务,强化地位,优化治黄社会环境。一年来,各级领导对我局重点工作给予了高度关心支持。省局领导亲自到德州市商定机关搬迁事宜,争取优惠政策,并多次到我局检查指导工作。市长吴翠云、副市长韩建亭多次到黄河检查防汛、防洪工程建设、引黄供水等工作。2009年,我局标准化堤防建设迁占和土地勘测定界报件工作之所以顺利进行,地方各级领导关心支持发挥了重要作用。

三、2010年工作思路及重点工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,做好今年的工作意义重大。当前和今后一个时期,随着黄河三角洲高效生态经济区的开发建设,济齐黄河大桥开工建设,德州市打造齐河县区域经济发展示范区,齐河县建设黄河北展国际生态园,我局将迎来难得的发展机遇。我们将抓住有利时机,增强机遇意识,全力创新实干,加快发展步伐。

按照委、局工作会议精神,结合德州局实际,我局确定2010年的工作思路是:认真贯彻落实委、局工作会议精神,以科学发展观为指导,积极践行维持黄河健康生命治河理念,紧紧围绕打造“黄河安全健康,单位富裕和谐”的总体目标,突出防洪安全、发展经济、改善民生三大任务,抢抓机遇,重点突破,整体推进,和谐发展,确保防洪安全,确保经济建设平稳较快发展,确保队伍稳定、生活改善、单位和谐,不断开创德州黄河事业的新局面。

按照这一思路,我们要集中精力抓好以下重点工作:

(一)突出抓好治黄工作,确保黄河防洪安全

一是扎实做好各项防汛准备,强化黄河防汛责任制的落实,完善各类防洪预案,试行黄河防汛责任追究,加强应急管理,提高应对洪水灾害处置能力,确保黄河防洪安全;二是加快防洪工程建设,汛前保质保量地完成堤防工程建设任务。强化工程日常管理加大“示范工程”创建力度,按时足额完成维修养护工程量,推动工程管理规范化,保持良好地工程面貌。三是按照实行最严格的河道管理制度要求,加强河道建设项目和涉河事务的管理。发现水事违法案件及时坚决查处,按要求完成黄河公安派出所建设任务,依法维护正常的黄河水事秩序。四是围绕治黄建设和生产需求搞创新,以自主创新促发展,促进科技与创新成果转化,不断提高科技治河水平。

(二)以经济效益为中心,大力发展黄河水利经济

继续以黄河为依托,以经济效益为中心,以增强单位实力和提高职工收入为目标,推动经济工作不断发展。

一是加强黄河水资源管理,全力做好引黄供水工作,努力提高黄河水资源的综合效益;二是做强施工业,面向外部市场,抢抓机遇,广揽活源,力争承揽更多更大的工程,全面提升企业的赢利能力、风险防范能力和可持续发展能力;三是积极关注济齐黄河大桥、黄河北展区的开发建设,力争参与建设经营,继续关注和论证分析齐河天心水库、华电国际和其它直供水开发项目,努力培育新的经济增长点。四是积极关注黄河三角洲高效生态经济区的开发建设,争取在参与开发建设中有所作为。

(三)关注民生,千方百计改善职工工作生活条件

一是千方百计保证职工工资足额发放,并在现有基础上有所增长;二是争取优惠政策,完成市局机关向德州市区搬迁的土地划拨、项目立项和工程设计,力争尽早开工建设,尽快改善机关办公条件和职工居住环境;三是努力做好齐河县局机关及职工宿舍供暖、职工食堂建设,抓好基层段所危房改造、饮水工程和水电暖配套设施建设,进一步改善职工生活条件;四是按照委、局要求,推进施工企业职工养老保险纳入省级统筹五是抓好“职工文体健康工程”的实施,增加配套设施,广泛开展活动,丰富职工精神文化生活。

总之,2010年,我局将认真贯彻委、局工作会议精神,突出防洪安全、发展经济、改善民生三大任务,夯实干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设、严格管理、狠抓落实五项保障措施,全力做好各项工作,推动德州黄河事业又好又快发展。

责任编辑:陈宁

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