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刘九杰:补短板 强监管 全力做好菏泽黄河生态保护和高质量发展

 

来源: 本站原创   录入人员: 谢飞 时间: 2019-11-28 [ ] [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

 

9月17日,习近平总书记在郑州考察黄河,18日,又主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会,发出了“共同抓好大保护,协同推进大治理,让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召,从根本上提出了加强生态环境保护,保障黄河长治久安,推进水资源节约集约利用,推动黄河流域高质量发展,保护、传承、弘扬黄河文化的指示要求和具体意见,为新时代加强黄河治理保护提供了根本遵循。作为奋战在基层的“黄河人”,我们深深地受到习近平总书记讲话精神的鼓舞,感到治黄使命的光荣和责任的重大,也更加坚定了为黄河事业努力奋斗的决心。

近年来,菏泽河务局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央治水思路和“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,深入践行“维护黄河健康生命,促进流域人水和谐”治河思路,推进规范管理、加快发展全面见效,扎实开展各项工作,较好地完成了各项目标任务,确保了辖区内黄河流域生态保护和高质量发展。一是加强生态环境保护。培育苗木面积达到1.30万亩,占淤背区总面积的66%,种植白蜡、法桐、五角枫、栾树等20多个品种,苗木存量在300万株以上;种植适生林0.48万亩。堤防工程形成了一条绿色长廊,成为沿黄群众旅游、休闲的重要场所。二是扎实做好黄河安全度汛工作。梳理了14大项48小项的防汛准备工作,全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,持续推进在建防洪工程建设,基本形成了由堤防、险工与河道工程组成的防汛工程体系,保障了70余年伏秋大汛岁岁安澜。三是进一步强化水资源管理。实施最严格的水资源管理制度,认真执行黄河水量调度指令,强化计划管理,加强取水用途管制,将引水指标分配到各引水口。在严格执行上级调度指令的前提下,强化服务意识,积极履行参谋职能,密切关注黄河水情和引黄灌区旱情,采取早引早蓄、丰蓄枯用等措施,科学调度黄河水。四是依法维护河道正常秩序。坚决贯彻执行最严格的河道管理制度,全面推行水行政执法“三项制度”,依法管理河道,严厉查处涉河违规行为。截至9月底,市、县两级执法队伍共开展河道巡查700余次,制止查处水事违法、违规行为100余起,取缔非法采砂场13处,清理非法采砂船16只。五是讲好菏泽黄河故事。举办党组理论学习中心组(扩大)学习班,传达贯彻习近平总书记视察黄河及黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神。策划宣传方案,将习总书记的重要指示在市县局机关、基层单位和重点工程进行全方位宣传,同时,加大对外宣传力度,增强地方领导和沿黄群众对黄河治理保护重要性的认识,形成全社会保护治理黄河的共识。强力推动菏泽黄河文化建设,召开菏泽黄河文化建设座谈会和推进会,加大对菏泽黄河文化的宣传和保护力度,注重菏泽黄河文化的收集、挖掘和整理,进一步丰富菏泽黄河文化,并积极申报山东黄河文化建设示范点,努力实现黄河治理开发与管理事业可持续发展。

多年来,黄河通过大规模的治理保护工作,菏泽黄河取得了瞩目的成绩,但由于黄河是世界上最为复杂、最难治理的河流,需要长期规划治理,目前菏泽黄河还存在一些薄弱环节。一是河道整治节点工程不完善。菏泽黄河处于山东最上游,属宽河段、游荡性河道,目前个别河道节点工程不完善,河道摆动大、河势不稳定。二是堤沟河问题未解决。菏泽黄河“二级悬河”形势依然严峻,槽高、滩低、堤根更洼,目前存在48公里堤沟河问题较为严重,发生大洪水时易形成斜河、横河、顺堤行洪等安全隐患。三是防洪非工程措施不完善。主要表现在信息化程度低、通信系统不完善、抢险队机械化建设有待提高。四是滩区监管困难。菏泽黄河滩区面积大,居住人口多,分布散乱,滩区部分生产经营活动与黄河生态保护、行洪安全之间存在矛盾,“四乱”问题较为突出,监管非常困难。五是水资源供需矛盾大,无法满足菏泽市工农业和社会快速发展的需求。同时水价偏低,存在节水意识不强,水资源利用率低,水资源管理调度困难等问题。

下一步,菏泽河务局将深入学习贯彻习近平总书记考察黄河重要指示和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,进一步提高思想认识,强化工作措施,补短板、强监管,全力做好辖区内黄河流域生态保护和高质量发展工作。一是确保黄河菏泽段防汛、防凌安全。积极做好各项防凌准备工作,严格落实各项防凌责任制,保持高度警惕,强化风险意识,进一步补短板、强弱项,对防凌工作进行部署和安排;加强防汛抢险技能培训,着力提升队伍专业水平和工作能力;强化防汛值班和应急值守,做好工程巡查和河势观测,密切关注水情、凌情、工情变化,确保黄河菏泽段安全度汛。二是进一步加强水利工程建设。结合黄河下游河道综合治理工程,进一步完善河道整治节点工程,建议省局对菏泽黄河辖区内8处工程进行改建加固,对6处工程进行新建、续建,以提高防洪能力,稳定河势;对东明、鄄城2处共48公里堤沟河堤段进行治理,完善防洪体系。同时,对堤防淤背区设施完善升级,对达到设计年限的堤顶道路进行翻修,把防洪工程建成集防洪保障、便捷交通、生态景观于一体,不断改善黄河生态环境。三是进一步提升防洪信息化水平。加快信息化建设,结合下游防洪安全监测系统工程,安装视频监控、安全监测系统,实现工程可视化管理。加快推进通信系统升级,在2017年建设70余公里支线光缆,解决了11个基层单位的网络语音通信问题的基础上,积极争取资金支持,进一步完善基层,特别是偏远管理段(所)的网络建设,力争基层管理段(所)及班点网络全覆盖。四是进一步强化水资源监管。加快推进涵闸改建工程进度,解决因河床下切等因素影响部分涵闸饮水困难问题。以“节水优先”为根本,落实最严格的的水资源管理制度,加强监管督查力度,杜绝“农水工用”和跑冒滴漏现象的发生,使有限的黄河水资源尽快实现节约、集约利用。五是进一步做好滩区监管。充分利用河长制平台,加大清河行动工作力度,清除滩区内存在的“四乱”问题。结合河长制,沟通协调有关部门,积极配合推动建立流域与区域、政府部门和河务部门之间的联合执法等工作机制,形成齐抓共管良性格局,推动建立监管长效机制,切实解决当前水行政执法中存在的问题。同时指导滩区群众按有关要求调整经营项目,强化人与自然和谐相处。六是进一步抓好黄河文化传承。继续弘扬传承黄河文化,讲好黄河故事,按照“一线两区多支”文化建设规划,围绕堤防这条主线,重点建设高村黄河历史文化苑和苏泗庄治河历史文化公园两处黄河文化示范点,打造东明上界文化广场、高村老段部(清朝治河衙门)、障东堤、刘庄险工、冀鲁豫解放区黄河水利委员会旧址、江苏坝、郓城防汛堤屋等一批黄河文化景点;挖掘宣传身边的典型事迹和先进人物,以优秀的黄河文化成果,为治黄事业新发展提供充足的正能量。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“党员干部正作风、普通党员受教育、单位面貌有改变、基层群众有感知”为目标,着力加强党的建设,推动主题教育取得实效,为黄河事业发展筑牢政治基础,让黄河成为造福人民的幸福河。

蓝图已绘就,奋进正当时。菏泽河务局将认真贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,以高度的责任意识、主动的担当精神、过硬的工作作风,确保菏泽治黄事业持续健康发展。

责任编辑:唐丽娟

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