守正创新“普”锦绣 “法”润人心奋辑先

本站1月 9讯   九曲黄河，奔腾浩荡。近日，历城黄河河务局获评黄委“八五”普法中期表现突出单位。法治的力量在于人心，普法的意义在于行动。历城黄河河务局始终统筹推动各项普法工作不断走深走实，以法治为笔，以普法为墨，用心交出一份可圈可点的普法宣传答卷。

上下联动，举好“指挥棒”，细耕“责任田”

强保障，健全制度落实。历城黄河河务局成立领导小组，切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；印发规章制度、制定规划与方案、明确任务清单，聘任“八五”普法工作联络员十名，对重点宣传的法律法规予以明确、责任到人；创新推行村级普法联络员机制，聘任村级普法联络员十六名，打通河湖监管“最后一公里”，切实做好普法责任制落实的基础性、源头性工作，构建起上下联动、内外互动、齐抓共管大普法格局。

提能力，增强法治素养。举办讲座细致学，邀请检察官、法官、专职律师进行专题授课，结合专题讨论、主题党日、分组讨论等活动，干部职工依法治河、依法行政的能力和水平再上新台阶；聚焦业务持续学：把学习宣传宪法及黄河保护法摆在首要位置，深入学习拆解水法律法规基层执法篇、沿黄群众篇和涉河项目篇，广泛学习宣传黄河治理保护、经济合同签订、水行政处罚裁量权等方面法律法规；创新形式全面学：采取线上+线下相结合的方式，通过送法到门、参观实践、趣味答题、模拟法庭、以案释法、旁听庭审、脱口秀等多种形式，常态化开展法律知识宣传学习，稳步推进各项任务落地落实，切实推动依法治河管河。

组织职工广泛学法

抓重点，注重宣传质效。因时而进、因势而新，围绕治黄中心工作，坚持集中宣传与日常宣传相结合，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则专题性开展“世界水日”“中国水周”、全民国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日等集中普法宣传活动。“八五”普法期间，联合公检法地共开展“法律十进”活动八十余次，沿黄受教育群众达4.5万人次，“普法治、说法治、写法治、画法治、唱法治”，传播践行法治正能量，形成爱河护河的强大合力。

多形式开展“法律十进”活动

因地制宜，牵住“牛鼻子”，做对“运算符”

进乡村，夯实基层治理。“生态保护值此青绿，法润历城普法进村”“联合普法进乡村，法治理念润民心”“普法宣传赶大集，携手护河零距离”……历城黄河河务局通过走访沿黄村委会、走进村庄集市向农村群众宣传法律知识。结合不同时段执法实际，制作《致沿黄群众的一封信》，附图黄河河道管理范围，并将其内禁止事项及相应的处罚依据一一注明。制作张贴漫画图说、一问一答等形式的普法宣传单，并针对在黄河河道管理范围内倾倒垃圾渣土、种植高杆作物、阻水片林及违规建设等易发生的禁止项行为进行重点宣讲。围绕涉及黄河流域生态环境污染、侵占破坏黄河防汛工程等真实违法案例进行以案释法，切实解决留守沿黄群众知法学法难之困，从根源降低违法行为发生几率，将法治理念送入千家万户。

开展送法进乡村活动

进校园，打造法治课堂。“品黄河文化，立鸿鹄之志”“黄河保护法共‘童’行”“借法治之力，护河畅岸绿，水周画春天”“‘法’润童年助成长，‘典’亮人生护远航”……历城黄河河务局携手多方，持续深入校园开展法治宣传教育活动。通过讲述黄河故事、治黄典故与生动案例，传播节约水资源、保护黄河生态环境的文明理念，普及黄河保护法等涉水法律法规。还根据不同节点融入宪法、民法典等法律知识，围绕与青少年学习、生活紧密相关的典型案例，不断提高未成年人明辨是非、依法自我保护和抵制社会不良影响的能力。采用共绘节水环保长卷、有奖问答、创意绘制宪法主题手提袋等多种形式引导同学们学习法律小知识。课堂现场气氛活跃，同学们积极参与互动，起到“教育一个带动一家”的良好宣传效果。

开展送法进学校活动

进企业，优化营商环境。“沿着黄河去普法”“法润历城聚合力 党建引领共护河”“送‘典’进企业，护航新发展”……历城黄河河务局针对沿黄企业及涉河项目建设公司，分类别、针对性地开展一系列普法宣传活动。走进项目部、管理中心、施工现场，实地发放涉河项目施工注意事项明白纸、播放专题片，以案释法，普及黄河保护相关法律法规，讲解涉河项目许可审批、备案及事中事后监管相关规定，“上好执法公开课”，助力涉河建设项目依法有序进行，将精准普法有效融入监管工作。同时，积极与企业党支部开展支部共建学法活动，形成普法合力，增强沿黄地区企业自觉维护河道管理秩序意识。此外，聚焦企业需求，释明企业权利与义务，结合民法典讲解涉及职工的民事法律知识，解答职工法律疑问，助力企业守法合规经营，为营创法治营商环境提供坚强司法保障。

开展送法进企业活动

进社区，开展惠民普法。“河山携手保生态，司法服务护安澜”“国家安全人人有责，黄河保护人人参与”“‘六一’进社区，送法到万家”……历城黄河河务局联合历城区河长办、历城黄河派出所、华山司法所、十方社会工作服务中心等前往沿黄社区，通过聘请律师讲解、布置普法宣传摊、设立法律咨询站等方式，发放各类宣传材料，详细解读相关条款，为社区居民依法和理性维权提供有效法律指导，为沿黄群众提供贴近生活的法律服务，增强其自觉维护黄河水事秩序、维护国家安全、守护黄河安澜的法律意识。此外，组织党员干部开展参与学雷锋、“河小青”志愿服务活动，沿黄河岸徒步捡拾垃圾、杂物，以巡河护河实际行动提高公众关注，增强爱河护河意识，守护家园绿水青山，绘就诗意生态画卷。

开展送法进社区活动

融合优化，提升“工具箱”，激活“一池水”

塑文化，打造普法阵地。历城黄河河务局大力推进法治文化阵地建设，多维度倾力打造法治公园、法治长廊、法治文化墙，寓法于景、景法协调，营造浓厚法治氛围。“法润历城”标识为机关庭院办公环境增添靓丽底色；“法润历城，鹊华大观”雕塑奏响母亲河畔法治新乐章；被命名为第四批“山东省法治宣传教育示范基地”的历城黄河法治宣传广场16块普法动画板块图文并茂，一心两翼三域别具一格扮靓历城黄河；华山管理段两块黄河保护法宣传展板为干部职工和沿黄群众在“家门口”打开一扇法律学习之窗；付家庄公益诉讼法治教育基地“河检联手共护母亲河”独具特色，成为“法润历城”河湖治理新高地的显著地标……一处处设施内容丰富、与时俱进，共同筑牢普法宣传“硬核支撑”。

历城黄河普法阵地

推品牌，擦亮金字招牌。广泛利用网络，打造立体化、多维度宣传路径，提高普法品牌知晓度、关注度。“八五”普法以来创作展播微视频作品15部，发表文章1452篇，其中《老照片：历城黄河的流年见证》荣获第三届守护美丽河湖全国短视频公益大赛优秀奖，“黄河视讯”发布我局法治作品六部；打造“法润历城”特色品牌，设计品牌LOGO并制作折扇、鼠标垫、长柄伞、帆布袋等普法文创产品，成为历城黄河河务局依法治河“新名片”，发出“法润历城、护河安澜”最强音。

承合力，探索协同创新。历城黄河河务局不断健全完善与地方河长办、公检法等单位联合普法宣传与执法巡查制度。联合历城区人民法院提升改造的历城区人民法院环境资源黄河法庭多次落槌，发挥“司法服务+法治宣传教育”功能，成为黄河流域生态环境资源审判的历城样板；与属地14家单位成立的山东首家黄河生态保护联防综治办公室，在日常巡查中加大对法律法规的宣传力度，不断推进依法治水、联合管水步伐，共同筑牢黄河安澜保护屏障；在沿黄村庄聘任“村级普法联络员”，使普法工作更贴基层，为“法润历城”河湖治理新高地建设凝聚群众智慧和力量；探索诉源治理，成立历城黄河生态保护人民调解委员会，发挥调解在预防化解沿黄区域涉生态保护矛盾纠纷中的独特优势，筑牢维护沿黄社会稳定“第一道防线”……

推行村级普法联络员制度

一泓碧水映初心，一曲清歌踏浪还。立足新时代新征程，历城局全体职工仍将时刻铭记治黄初心，牢记初心使命，俯身普法一线，求真务实扎实工作，全力以赴当好普法宣传排头兵，打造黄河普法依法治理的“历城样板”！（杜欣怡）