以“新”聚力 闯出高质量发展突破之路

本站6月3日讯   实现济南黄河绩效考核优秀“九连冠”、全区高质量发展综合绩效考核一等奖“三连冠”，荣获山东省党建引领服务黄河重大国家战略先进集体”“山东省第一届‘保护母亲河’绿色团队”“山东黄河经济发展十大强局”……细数近年来济阳黄河涌现出的标志性成就，无一不是因融合创新发展而生。

2025年以来，济阳黄河河务局以高质量发展为主线，重新锚定新的目标定位，充分发挥经济融合和创新突破的作用，纵深推进济阳黄河治理保护重点领域和关键环节创新，为全局经济高质量发展注入强劲动力。

奔着问题去  盯着问题改

济阳黄河堤线长、沿黄村庄多，村民侵占背河工程土地的情况时有发生，基层管理段多次劝说、阻止无效。面对问题，该局果断调整思路，在于沿黄村委严格按照法律法规确定边界界限之后，充分利用挖掘机等机械作业，在60多公里淤背区挖出一条边界清晰、权属明确的边界沟。这条小小的边界沟，不仅彻底杜绝了沿黄村民侵占土地的行为，也成为黄河治理保护过程中不可逾越的法律鸿沟。

图1：高标准开展边界沟开挖工作（韩骏飞  摄）

奔着问题去、盯着问题改。边界沟之变背后正式济阳黄河河务局以问题为导向深化高质量发展的强大推力。

问题本质在哪里？更长效措施是什么？该局聚焦解决制约高质量发展的卡点、堵点，围绕自身实际列出“问题清单”，摆出解决对策。例如，春季是各类水事违法行为的高发期，非法采砂、种植阻水片林、侵占河道、春季违法烧烤等现象屡禁不止。

为有效遏制此类违法行为，济阳黄河水政监察大队秉持 “零容忍”原则，高效开展依法治河。截至目前，累计开展河道巡查51次，长度2195公里，出动执法人员163人次，现场发现并依法制止水事违法行为7起，有效制止春季违规种植阻水片林、侵占河道、违法烧烤等行为。积极与济阳区、起步区河长办、公、检、法、综合执法大队以及水务局等多家单位开展水周专项联合宣传活动、国家安全日宣传活动以及民法典宣传活动，投入宣传人力40人次，发放宣传材料3500余份，受教育人数达上万人，营造了浓厚的法治氛围。同时，该局积极探索 “绿色生态 + 法治宣传” 的创新模式，投资 3 万余元对济阳黄河韶润宪法公园、济水健身公园法治广场及沟杨险工法治广场进行更新提升，通过法治雕塑、宣传栏、知识步道等形式，将抽象的法律条文转化为直观的视觉语言，厚植黄河法治文化底蕴。群众在公园漫步或广场休憩时，能够在潜移默化中提升法治理念与法律素养，实现了生态保护与法治宣传的有机融合。2024年，该公园荣获“山东省法治宣传教育示范基地”。

图2：向沿黄一线群众进行普法宣传（任腾飞  摄）

以创新之“力”  应变局开新局

“我们发现部分红枫林因虫害问题严重，导致成活率下降，急需更新树种……”

“今年我们管理段的工作重点是对上界附近淤背区外边坡的树株进行补植更新，树苗需求量较大……”

临近农历新年的济阳黄河，天气骤冷，会议室里，一场关于春季植树绿化的专题工作会议却在如火如荼的推进，五个基层管理段的负责人分别按照责任范围内需要新植、补植以及树株更新的植树计划进行汇报。会上，一个个详实的数据、一项项透彻的分析并不是纸上谈兵，早在2024年12月，该局便组建了一支由技术骨干组成的专业团队，对辖区内堤防进行了细致入微的 “地毯式” 普查，通过实地调研，不仅精准掌握了需要更新和补植的区域，还为每一处地块量身定制了个性化的种植方案。最终，经过会议深入研讨，确定了以法桐、速生杨等为代表的适生树种。

有了科学合理的方案，并不代表高质量结果落地。面对庞大的种植任务，树苗是否充足，巨大的需求量是否会拉动市场价格不断升高，单靠管理段的人力、物力是否可以抓住春季植树绿化关键期，实现效益最大化……一系列问题亟需突破。

图3：春季植树绿化活动如火如荼（王哲  摄）

创新是发展最本质的需求，谋创新就是谋未来。为保障树苗需求，该局提前谋划，精选本地适生的杨树，在自由苗圃里开辟育苗专区。按照今年的市场行情，同样的树苗市场上售价 7 元一棵，而该局自主培育的树苗成本仅 2 元一棵，节约树苗成本25 万余元。相较于市场上的树苗，该局自主培育的树苗根系发达，枝干比外购苗木更为粗壮，新植树苗成活率高达98%。同时，为了更好的抢抓春季植树绿化关键期，该局改变与沿黄村民、村委合作分成的传统模式，转而寻求有资质的第三方企业参与植树与后期管理，在保障成活率的同时，专业的栽植方法与技术力量，完成了春季植树绿化1.88万株，济阳黄河堤顶的防浪林与淤背区的适生林全部实现绿化闭合，构建起一道道坚固的生态屏障，为黄河流域的生态保护与高质量发展贡献绿色力量。

项目驱动   创新赋能产业升级新赛道

现如今，走进济阳黄河崔寨管理段、济阳管理段的庭院，映入眼帘的不仅是一幅三季有花、四季常青的美丽景象，在办公楼顶上，一排排整齐的光伏太阳能板在阳光下熠熠生辉，它们不仅点亮了济阳黄河的绿色能源新生活，更成为济阳黄河河务局践行绿色发展理念的生动注脚。​

2024年以来，面对经济下行的严峻形势，该局积极响应国家“双碳”战略，大力推进绿色能源开发利用。开始在部分基层管理段试行的庭院光伏项目，该项目充分利用基层管理段庭院、屋顶等闲置空间，安装光伏发电设备，将太阳能高效转化为清洁电能。项目建成后，不仅大幅减少了基层管理段的办公用电支出，部分管理段还通过余电上网获得了额外收益。据统计，光伏项目的实施，预计每年可节约电费并获得余电收入共计17万余元。该项目的成功运行，是济阳黄河破除制约，积极重塑经济发展结构的又一突破。

图4：济阳黄河光伏发电项目成功运行（韩骏飞  摄）

在抓好自主长效经济项目的基础上，该局积极主动顺应济南携河北跨的发展大势，全力服务保障跨河桥隧和济北新城重点项目建设。为保障济滨高铁跨河大桥顺利施工，将所辖基层管理段办公用房及庭院全部移交给大桥施工项目部使用，全力保障工程快速推进。在做好服务的同时，深度参与涉河项目建设，依法依规保证经济收入，赋能产业升级新赛道。

一件件硬核工作实绩、一项项创新改革成果、一面面沉甸甸的荣誉表彰，强了信心、暖了人心，聚了同心。面向未来，济阳黄河将继续坚持向改革要动力，向创新要活力，努力为高质量发展注入强劲动力，奋力开创幸福河建设新天地。（韩骏飞  栾金灏）