同心共筑安澜梦

——黄河河口管理局水行政执法与检察公益诉讼协作工作纪实

山东黄河河务局门户网站 时间:2025-8-15 来源:本站原创

本站8月15日讯   春山远阔,尽展无垠襟怀。春潮澎湃,奔赴治黄新征。

近年来,乘着黄河流域生态保护和高质量发展的东风,在黄河尾闾,水行政执法与检察公益诉讼机制层层深入、层层推进,实现了“路线图”到“实景图”的高质量进阶蜕变。

顺势而为,深层次协同治理科学引领

近年来,在黄河重大国家战略的科学指引下,黄河河口管理局不断优化顶层设计,11月,联合东营市人民检察院,会同东营市中级人民法院、东营市公安局印发了《山东东营黄河水行政执法与刑事司法衔接实施意见》,构建起东营黄河保护治理的“司法协作圈”。

开展联合宪法宣誓活动(徐万昌  摄)

2023年,黄河河口管理局与东营市人民检察院等15家单位高标准建设水行政联合执法协作平台,“一台两圈”典型经验入选2023年“水利部全面推行河湖长制典型案例”。

2024年,率先在山东黄河建设完成县级水行政联合执法协作平台。

自此,东营黄河大保护、大协同治理格局全面铺展,联动执法、联席会商、联合普法,助力推动执法司法无缝衔接,案件移送、专属通道、全程督察,有效推进违法案件高效办结。

乘势加力,高水平专项行动打通堵点

锻造联动监管利剑,高悬生态长河之洲。

黄河河口管理局与东营市人民检察院坚持同题共答、同向发力,共同破解河湖难题。

以攻坚行动清理河湖顽疾。2022年的盛夏,在东营市河长制平台牵头带动之下,该局聚焦“四乱”问题,按照“一案一策 典型引路 示范带动”的工作思路,在河湖问题“四十天攻坚行动”集中清理整改了最后一批“老大难”问题105个,实现了河湖问题动态清零。

以专项执法整治违法乱象。2023年,黄河流域河湖管理水行政执法专项行动、水资源保护专项行动、河湖安全保护专项执法行动雷霆迅起,黄河河口管理局与东营市人民检察院重拳出击,现场制止水事违法行为75起,查处水事违法案件9件。2025年,“水利”“检察”再次携手开展黄河流域水生态保护专项行动,摸排疑似问题图斑274个,查办案件2起,同心协力打好黄河保护治理攻坚战。

垦利黄河河务局携手区检察院、河长办、水利局开展联合执法巡查(吴守海  摄)

以生态理念推动案件办结。借力检察部门之手,高压推进非法采砂、非法取水等典型水事违法案件的监督查办力度。以生态修复理念助力建设黄河口湿地生态环境综合修复基地,通过“复绿种植”的形式教育惩治违法行为当事人,让“破坏—追责—修复—教育”全链条治理模式守护母亲河每一寸肌理。

“水政蓝”与“检察蓝”频频跃动在黄河堤坝,无人机盘旋守护着广阔滩涂,数字平台实时传输着数据图像,这是水政监察员与检察官联动巡河的生动图景,也是水行政执法与检察公益诉讼紧密衔接的动态缩影,更是守护黄河“生态绿”的铜墙铁壁。

蓄势增动,多维度协作配合释放效能

“目前,咱黄河还有哪些需要检察部门解决的工作?”“黄河上部分输油管线运行时间久,存在防洪安全隐患。”在联席会议上,黄河河口管理局、东营市人民检察院、东营区河务部门与人民检察院就老旧输油管线改建事宜竭力探讨出生态效益与社会效益两全的解决方案。

山东黄河首个市级巡回检察工作室在河口区水政监察大队挂牌成立,“法护黄河”的品牌雏形在这里破土萌芽,并推广应用至水行政联合执法协作平台。随后,垦利、利津、东营也相继建立检察工作室,构建起覆盖黄河河口全域的司法协作网络。

黄河河口管理局、东营市中级人民法院、市人民检察院开展联合巡河(李祯  摄)

“人才互通”才能“业务共进”,1名水政监察员获聘山东省检察院公益诉讼观察员,3名水政监察员被聘任为当地县级人民检察院特邀检察官助理,助推水行政执法与检察公益诉讼协作更加紧密。

邀请东营市人民检察院公益诉讼专家开展“水行政执法+检察公益诉讼”专题讲座,50余名水政监察员系统掌握了公益诉讼证据规则,在理论教学与实务操作中打破行业壁垒。

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威……”在东营黄河文化浚源广场、在利津法治文化基地、在垦利黄河法治文化基地,水政监察员与检察官庄严宣誓,以拳拳初心砥砺忠诚,以铮铮誓言铸牢担当。

4处检察官工作室,21次联席会议,18次联合学习培训,34次联合普法宣传……融合共进深深刻进了法治黄河的铿锵脉动,在黄蓝交汇处激荡起磅礴力量。

回望征途千山远,翘首前路万木春。今后,该局将与地方部门一起,持续推进协同治理之路,让泱泱大河更美、更长。(李祯  李旭慧  徐万昌)

编辑:田光 录入:张琳 审核:陈宁

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