“双蓝”合璧铸法治利剑 “河检”同心绘生态宏图

本站12月4日讯   2025年，一场汇聚了豫鲁两省十一县区司法智慧与实践力量的黄河流域生态保护检察公益诉讼工作座谈会在鄄城县成功召开。会议聚焦服务保障黄河重大国家战略，为跨区域司法协作按下了“加速键”。在这场法治与生态的“双向奔赴”中，鄄城黄河河务局与鄄城县人民检察院的协同实践，成为区域协作大背景下的一抹亮眼注脚。双方以“水行政执法+检察公益诉讼”为引擎，推动行政执法刚性约束与检察监督柔性智慧深度融合，共同在母亲河畔绘就了一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的安澜新画卷。

机制联建，织密依法治理“防护网”

机制创新，是驱动“双蓝”协作的强劲引擎。鄄城黄河河务局始终坚持“治河必先治法”，将机制建设作为协同护河的“先手棋”。

为守护黄河安澜，织密依法管河的“制度网络”，2024年，该局主动牵头，联合鄄城县人民检察院、法院、公安局，在充分会商研讨基础上，正式出台《鄄城黄河水行政执法与刑事司法衔接实施意见》。这份文件如同“说明书”，清晰界定了水事违法案件刑事移送的标准、程序和职责，有效破解了以往“以罚代刑”、衔接不畅的难题。协作的“朋友圈”持续扩大，今年，该局再次与检察院、公安局、生态环境分局四方携手，共同签署出台《关于完善涉黄河案件线索移送、办理机制的实施意见》，进一步构建起“线索互享、案件互通、执法互动”的闭环管理模式，确保了从发现线索到最终处置的全流程无缝衔接。

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依托机制优势，该局联合检察机关常态化开展非法采砂打击整治、水生态保护等专项行动。2024年，依托协作机制，该局联合公安机关成功侦破一起重大非法采砂案件，抓获犯罪嫌疑人7名。检察机关同步介入，依法追究刑事责任并启动公益诉讼，追索生态损害赔偿，实现了刑事打击与公益保护的双重效果，有力震慑了破坏黄河生态环境的违法行为。今年以来，河检双方累计开展联合巡查10余次，就黄河流域环境污染、违法建设等案件组织会商研判3次，切实凝聚起执法司法保护合力。

 2025年2月，鄄城县人民检察院就苏泗庄引黄闸附近生活垃圾堆积、环境污染等问题，依法向该局制发磋商意见书。收到意见书后，该局高度重视，迅速启动专项整改，并同步开展全域排查整治。如今，昔日垃圾堆积场所已焕然一新，河道生态环境显著改善，成为展现“河检协作”治理成效的生动窗口。

生态联修，绘就黄河两岸“青绿图”

为实现“打击与修复并重”，该局与检察院创新实践“恢复性司法”理念，在鄄城黄河法治文化广场高标准打造了黄河流域公益诉讼生态修复基地。该基地集“生态修复、警示教育、法治宣传、科普实践”功能于一体，不仅是违法者承担生态修复责任的“执行场”，更是面向社会公众展示黄河保护成果、传播法治精神的“活课堂”。这一创新实践，实现了黄河生态保护从“惩处”到“惩治与修复”并重，再到“自觉守护”的治理效能升级，为黄河流域生态修复与法治建设深度融合提供了可复制、可推广的“鄄城样板”。

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“因我个人违法行为给黄河生态造成了危害，今后我要经常悔过反思，加强法律法规学习，增强守法守纪意识……”2024年，该局配合检察院在沿黄检察室就一起非法捕捞水产品案件召开公开听证会，这是犯罪嫌疑人在会上真诚忏悔的一幕。

依托该基地，河检双方系统开展生态修复实践，推动“破坏者”向“修复者”转变。在非法捕捞水产品案件办理中，积极引导犯罪嫌疑人从“捕鱼人”转变为“补鱼人”，共同监督其向黄河增殖放流鲤鱼、鲶鱼等鱼苗308斤，修复黄河渔业资源；针对盗伐林木案件，联合监督实施补植复绿工程，在堤防护堤地补植杨树300株，让“破坏者”变为“修复者”。这些创新实践，有效推动了司法办案与生态修复的双向赋能，铺就了“水政蓝”与“检察蓝”同心守护黄河“生态绿”的治理新路。

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宣传联动，唱响法治护河“同心曲”

普法绝非空洞说教，而是要让法治信仰如黄河水般，自然浸润百姓心田。 该局与检察机关以此为要，将协同普法作为凝聚护河合力的关键纽带，通过阵地共建与活动共办，让法治种子在母亲河畔生根发芽。

阵地共建，打造法治教育“实景课堂”。2025年7月，该局联合检察院，依托已建成的鄄城黄河法治文化广场，高标准打造了菏泽首家黄河流域公益诉讼法治宣传基地，系统展示了检察公益诉讼职能、协作机制成果及黄河保护工作开展情况。同年10月，河检再度携手，在苏泗庄管理段建成以“益心聚合力，守护黄河清”为主题的公益诉讼检察教育基地。作为“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”机制的重要窗口，基地依托“益心为公”平台及案例研讨、公众开放日等活动，搭建起公众参与公益保护的桥梁，推动线索转化与治理提升，已累计促成百余条线索落地见效。

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活动共办，奏响普法宣传“大合唱”。依托“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点，河检双方组建“黄河法治轻骑兵”深入滩区村镇、学校、集市开展“法律十进”活动；通过设置咨询台、案例讲解、微视频展播等群众喜闻乐见的形式，让黄河保护法等法律法规“飞入寻常百姓家”；持续增强“实景课堂”辐射效应，依托法治宣传阵地，多形式开展宣传活动，实现普法宣传从“有形覆盖”到“有效感染”的深化提升。“八五”期间，河检双方联合开展普法活动10余场，发放宣传材料4000余份，覆盖群众超万人次，有效营造了“爱护黄河、法治先行”的浓厚氛围。

本固枝荣，基强厦固。立足新起点，鄄城黄河河务局将继续携手检察机关，乘黄河流域生态保护和高质量发展之东风，持续深化“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制，让“检察蓝”与“水政蓝”交融生辉，共同描绘河安湖晏、人水和谐的壮美画卷，为黄河重大国家战略的实施筑牢法治根基，贡献更多“鄄城智慧”与“鄄城力量”。（冯璐瑶）