黄河尾闾绘新卷 砥砺奋进谱华章

本站12月18日讯   2021-2025年，是滨州黄河河务局深耕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的关键五年。全局锚定“双高六出”“一基三抓五统筹”战略定位，以稳中求进为总基调，用机制创新破解发展难题，以产业升级筑牢发展根基，靠项目建设激活发展动能，推动行业经济实现“稳中加固、稳中向好”的良性循环，发展质效持续跃升，在黄河尾闾奏响了生态保护与经济发展同频共振的时代强音。

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锚定航向强机制，筑牢发展“压舱石”

“十四五”期间，滨州黄河河务局始终将稳中求进工作总基调贯穿经济发展全过程，通过“定方向、建机制、强督导”三维发力，构建起上下协同、闭环高效的经济发展体系，确保经济航船行稳致远。

精准锚定发展航向。五年来，全局通过年度经济工作会议、“双高六出”与“一基三抓五统筹”落实推进会、基层段（所）座谈会等多层级会议，实现发展目标自上而下贯通衔接；局领导带队开展经济工作调研20余次，全覆盖基层单位、段所及所属企业，全面摸清资产底数、产业现状与发展短板，确立“稳中有进、长效发展”的核心思路，让发展导向深度融入干部思想、经济格局与治黄一线实践。

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机制建设在关键领域精准发力，强化经济工作总体把控。该局建立完善经济工作领导小组运行机制，搭建“谋大事、议大事、抓大事”工作平台，累计统筹协调重大经济事项30余次，破解企业整合、参股企业和长效项目发展等难题13个，定期通报经济运行情况20次。形成“集体决策、分工落实、全程督导”的工作闭环。

源头把控与考核督导双向发力，为发展注入强劲动力。该局聚焦“8+1”经济创收目标，将28项经营收入项目精准分解至5个县（区）局、1家企业，同步推进“进度上网、动态评比”，以目标倒逼责任落实，以时限倒逼工作进度，层层拧紧经济发展“责任链”。

一系列机制创新与配套措施的落地生根，让滨州黄河“十四五”经济发展“稳”得更有张力、更有底气，“进” 得更有章法、更有次序，“稳增长”的发展之路愈发通坦明晰。

强筋壮骨固根基，激活发展“动力源”

在“稳增长”的发展征程中，滨州黄河河务局既注重高处定位、大局谋篇的机制建设，更以实干担当稳住发展基本盘。全局聚焦工程施工、水资源利用两大支柱，以“转型升级、提质增效”为主线，筑牢经济发展的 “稳定器” 与 “压舱石”，推动经济发展焕发新活力。

强化监管赋能，先后制定企业运行管理、合规管理、经营项目督察等13项企业监管文件，明确监管牵头部门与相关科室责任，指导企业完成市场战略转变、企业清理整合、职能部门精简、出资人变更等重大举措，完成千万元以上施工项目督察全覆盖。落实“县局为管理主体”的分公司运行机制，有效减少企业负债约束，释放发展内生动力，助力企业健康稳健发展。

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推动施工产业从“规模增长”向“价值增长”深度转型，走出内涵式高质量发展新路。抢抓黄河流域生态保护、省级现代化水网建设等战略机遇，立足区域、流域两个维度，深耕山东及滨州本地市场，五年间累计承揽省市重点项目65个，统筹推进引黄涵闸改建和“十四五”滨州标段建设。“加”强市场开发，“管”化项目监管，“减”少负债约束三举并行，确保施工产业重大事项全面可控、项目收益稳步提升，施工产业营收较“十三五”时期增长12%，转型成效显著。

水资源开发利用集约化成效凸显。该局坚持以水资源集约节约利用为核心导向，创新建立“聚合力、强监管、优服务”引黄供水新模式，推动水资源利用效益最大化。联合市水利部门出台《滨州市引黄调水管理办法》，凝聚各级地方政府行政合力，精准对接引水需求与水资源配置；建成无人机、视频监控、视频会议“三个全覆盖系统”，深化供水监管流程，对渠首计量、渠道管控、入库监督三大关键环节实施立体化监督，协调相关部门考核地方引水情况，有效遏制“农水非用”现象，让每一滴黄河水都用在“刀刃上”。

育新机开新局，打造多元经济“增长极”

以稳求进、以进固稳，滨州黄河河务局将打造多元化经济作为稳增长的关键抓手，创新思路频出，发展活力迸发，为黄河经济高质量发展注入源源不断的新动能。

淤背区综合开发 提质增效创价值。立足防洪工程土地资源优势，该局科学编制“十四五”土地利用规划，做好短、中、长期发展布局，最大化释放土地综合效益。前瞻性规划土地收益多元化利用，将陆续到期的土地收回整合，成片发展林下种植、中草药种植等高附加值产业，探索实施淤背区土地管理新模式，大幅降低树株种植与后期管护成本；牵手科技院校建立合作关系，规划试验田与养种植片区，以科学方法提升土地效益。截至“十四五”末，全局淤背区开发总面积达1.48万亩，其中苗木 8612亩、林下种植500亩、育苗基地100余亩，依托打渔张森林公园打造的“千亩高质量绿色开发基地”成为淤背区高质量开发利用示范样板。

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长效项目谋划实施 科技赋能强支撑。聚焦长效发展，该局积极布局新型产业项目，成立山东黄河水沙研究中心，巧用黄河泥沙研发防汛备防石替代品，汛前成功生产550立方米，在滨州5个县区局顺利抛投，既破解防汛物资难题，又开辟产业发展新路径，实现生态效益与经济效益双赢。

河地融合纵横联动 携手共进促发展。借力地方政府推动黄河战略建设的东风，积极深化河地融合发展。滨州黄河河务局先后配合地方开展黄河大道彩叶林带建设、黄河淤背区绿化提升工程、沿黄生态廊道示范工程项目，实现林带提档升级面积5000余亩，打造梯子坝、白龙湾等8处黄河郊野公园，建设面积900余亩；加强与自然资源、财政部门沟通对接，800余亩新造林成功上图，实现生态效益向经济效益的有效转化，让绿色成为黄河发展最动人的底色。

跨河交通项目运营 效益提升促共赢。在确保滨州市青田浮桥效益稳健的基础上，该局扎实做好引黄崔浮桥等项目运营管理；主动服务重大基础设施工程建设项目，沾临高速、商高高速、沧淄管线，乐安公路大桥等13个涉河涉堤项目纷纷落地并取得实效，推动形成“河地共赢、协同发展”的良好格局，让黄河经济发展的基础更实、筋骨更强，也让职工群众的幸福底色更暖、成色更足。

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站在新的历史起点，滨州黄河河务局将赓续 “起点先锋” 优良传统，持续锚定高质量发展目标，深化机制创新、强化产业赋能、优化项目布局，推动行业经济与治黄业务深度融合，在黄河流域生态保护和高质量发展的宏伟实践中，书写更加璀璨的滨州篇章！（董丽杰）