大河新潮涌 发展阔步行

本站1月6日讯   黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施，为沿黄地区发展注入了磅礴动力。站在新的历史起点上，济南黄河河务局牢牢把握“稳中求进”工作总基调，在山东河务局“三统筹一区分”总要求指引下，以“抓机遇，上项目，强管理，求效益，惠民生”为行动纲领，树立“全局一盘棋”思维，推动县局与企业优势互补、协同发展，在“十四五”期间交出了一份亮眼的高质量发展答卷。

经济结构优化  从“量的增长”到“质的飞跃”

发展是硬道理，高质量发展是新时代的硬要求。济南黄河河务局深刻认识到，要想保证经济可持续健康发展，必须向质量要效益，以结构优化促动能转换。

数据显示，“十四五”以来，济南黄河河务局累计实现的经济总收入中，第三产业收入占比已达63.45%，较“十三五”末提升6.54个百分点。这一结构性变化绝非偶然，它是济南黄河主动调整发展战略，推动产业转型升级的必然结果。经济增长的“含金量”更足，对治黄主业的支撑作用也更为坚实。

这份成绩单的背后，是全局上下浓厚的“创先争优”氛围和扎实的经济工作基础。济南黄河河务局2021年被省局表彰为河地融合先进单位，2022年起连年获山东黄河经济工作先进集体；槐荫、历城、济阳等区局跻身省局经济发展十强县局行列。顺成公司承建的多个黄河防洪工程荣获“先锋工地”称号，济南百里黄河风景区成功入选水利部“传承红色基因水利风景区名录”、水工程与水文化有机融合案例，并获评国家水利风景区高质量发展典型案例十佳之首；平阴、天桥河务局成功申报黄河国家风景道典型段。这些荣誉，正是高质量发展成色的最佳注脚。

绿色转型  在保护与发展中寻求最优解

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，是高质量发展的底色。济南黄河将生态优先、绿色发展理念贯穿于经济发展的全过程、各领域，形成了生态产业两相兴的良好局面。

在土地资源利用上，坚决向“非绿”项目亮红牌。 全局强化项目研判，对不符合绿色发展要求的项目坚决取缔，对需改造提升的项目严格按绿色标准升级。淤背区土地管理不再简单追求短期收益，更看重生态效益和长期可持续性。槐荫河务局利用淤背区建设了区级综合应急物资仓库，既服务了地方，又实现了土地的规范高效利用；历城河务局每年与合作方召开座谈会，反复宣讲绿色发展政策，确保项目“绿意盎然”。

林下经济点亮绿色发展新路径。 长清河务局在小侯、顾小庄、下巴3处控导工程试种艾草30余亩，不仅有效抑制了林下杂草，改善了林地环境，更为后续推广林下特色种植提供了宝贵的数据支撑和效益样本。槐荫河务局大胆尝试，在林下套种芍药、丹参等兼具观赏与药用价值的经济作物，探索生态养护与经济效益相结合的复合型发展道路，让昔日静谧的林下空间，焕发出产业振兴的勃勃生机。

新能源利用成为节支降耗新亮点。 济阳河务局在段所庭院新建光伏发电项目，利用清洁能源实现“自发自用”，有效降低了运行成本，迈出了绿色机关建设的实质性步伐。

融合发展  奏响河地协同“交响曲”

服务国家战略，深度融入地方，是济南黄河实现高质量发展的关键支撑。“十四五”以来，济南黄河以开放的胸怀、主动的姿态，将黄河的生态优势、空间优势、文化优势与地方发展需求紧密结合，奏响了河地融合发展的时代交响。

资金与项目融合，共建幸福河湖。 在地方财政承压的背景下，济南黄河积极争取并稳定了公益性水利工程维修养护资金，成功吸引济南市政府投资，共同打造了黄河堤防工程绿化提升改造项目，使沿线生态景观实现了质的飞跃。“十四五”期间，地方政府共投资逾8.49亿元，用于生态廊道建设、防汛道路美化、法治广场建设、办公环境改善等项目，不仅改善了工程面貌，更将黄河工程有机融入城市发展肌理，将黄河生态廊道建设为生态与文化交融的打卡胜地，成为市民共享的绿色空间。

产业与文旅融合，赋能黄河文化传承。 济南黄河百里黄河风景区通过系统排查风险、优化四至范围、推广黄河标识、挖掘生态产品，服务品质与管理水平不断提升。济南黄河标准化堤防工程（泺口）获评国家水情教育基地，实现了水工程与水文化、水教育与水经济的有机融合，让黄河文化在新时代焕发新生。

产业升级  支柱产业“老树发新枝”

高质量发展的基础在于实体产业。济南黄河推动工程施工、跨河交通、淤背区土地等传统支柱产业不断转型升级，让“老树”发出“新枝”。

施工企业迎难而上勇攀登。 顺成公司是全局施工产业的龙头，“十四五”期间，成功守护了水利施工一级资质的“金字招牌”，并一举通过高新技术企业认定，获评山东省创新型中小企业。公司不仅圆满完成了黄河下游“十四五”防洪工程、涵闸改建工程等内部重大任务，还积极开拓省内外市场，实现了内外市场双轮驱动。

跨河交通产业主动拥抱时代变革。 随着济南市“携河北跨”战略深入推进，一座座新的跨河桥隧拔地而起，对传统浮桥经营带来挑战。济南黄河河务局未雨绸缪，以“补偿+托管”的创新模式，实现了产业的平稳转型和动能接续。济北浮桥公司于2021年、2024年先后完成浮桥拆除补偿并顺利托管G104黄河大桥；东郊浮桥公司于2022年托管运营崭新的凤凰大桥；东城浮桥公司已就未来托管航天大道隧道达成初步协议。这一系列操作，使企业职能从浮桥经营成功转型为现代大型桥隧设施的运营服务，找到了可持续发展的新路径。

强化监管  为健康发展筑牢“防火墙”

高质量发展必须是安全、规范的发展。济南黄河河务局深刻认识到，越是发展提速，越要强化监管、防控风险。

制度先行，扎紧“篱笆”。 济南黄河河务局系统修订完善了经济合同管理办法、施工企业项目部督察办法、企业财务经济事项监督管理实施细则等十余项制度，覆盖了合同、项目、资质、财务等关键环节，形成了较为完备的经济活动制度体系，让权力在阳光下运行。

智慧监管，装上“天眼”。 充分发挥“云”集中核算平台作用，是济南黄河强化财务监管的妙招。通过编制实务操作手册、印发动态监控方案，实现了对全局企业财务状况的线上实时监控和智能预警。日常监控与专项监控结合，线上预警与线下抽查联动，形成了有效的监管闭环，能最大限度提前发现并化解财务风险。

动态清理，轻装上阵。 针对历史上形成的企业数量多、规模小、管理链条长等问题，济南黄河以壮士断腕的决心推进企业深度清理整合。“十四五”期间，完成了2个工程处的清理注销、6户企业的核查注销，规范了黄金浮桥账务，并持续推进股权清理工作，进一步优化了资产配置，帮助企业“瘦身健体”，聚焦主业。

大河奔涌，气象万千。“十四五”以来的实践充分证明，济南黄河通过坚定不移推进高质量发展、矢志不渝践行绿色发展、积极主动优化产业结构、持之以恒强化企业监管，不仅锻造了更健康、更有韧性的经济体系，更在服务黄河重大国家战略、助推地方经济社会发展的征程中，展现了新时代河务部门的使命与担当。面向未来，济南黄河必将继续在高质量发展的浪潮中奋楫前行，让黄河母亲河焕发出更加璀璨夺目的时代光彩。（孙冬敏）