以法为盾 硕果盈枝

本站1月27日讯   “十四五”收官之际，回首五载春秋，时光的笔触在东平湖流域的生态长卷上，镌刻下五年深耕细作的治水印记。这五年来，东平管理局深植“法治水利”理念，以习近平法治思想为指引，在严管善治中筑牢屏障，在执法亮剑中彰显担当，在普法润心中凝聚共识，在强基固本中锻造铁军，用法治力量守护河湖安澜，交出了一份硕果盈枝的“十四五”答卷。

严管善治，织密河湖“安全网”

“治河有道，监管为先；兴水有方，预控为要。”

水域岸线监管与涉河项目监管，是水政执法的核心使命，更是河湖生态安全的“生命线”。“十四五”期间，东平管理局紧扣“清四乱、守生态、护河安”工作主线，将严管与善治深度融合，既坚守管水“主阵地”，又把牢涉河“总闸门”，为河湖生态保护与高质量发展筑牢坚实屏障。

在岸线管控上，该局全面压实分级监管责任，织密立体化岸线管控网络，构建隐患排查、整改、销号全链条管理机制。五年来，累计完成河湖遥感图斑问题核查整治1800余项，实现流域关键节点全覆盖。针对无序侵占、季节性违法等突出问题，创新推行“全天候巡查+专项整治”模式，以“时时放心不下”的责任感推动“四乱”问题动态清零。同时，借力科技赋能，广泛应用无人机飞巡、视频监控、建设标准化监控室等“三个全覆盖”智慧手段，构建“天空地水工”一体化智慧监管体系，有效弥补人力巡查时空局限，实现执法监管精准度与效率双提升。

在涉河项目监管中，该局秉持“预字当先、实字托底”原则，建立“事前介入指导、事中动态巡查、事后跟踪评估”全流程工作机制。针对京杭运河大清河航道工程、兖矿彭集作业区码头工程、G35济广高速改扩建项目和G105跨大清河大桥工程等重点项目，主动靠前服务、全程跟踪督导，累计下发整改通知15份，督促整改安全隐患50余处，既守住生态保护红线，又保障重大项目顺利推进，实现工程建设与生态保护“两不误、双促进”。

执法为刃 亮出治水“利剑锋”

“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”

依法查处水事违法行为，是水政执法的法定职责，更是维护河湖管理秩序的坚实后盾。“十四五”期间，东平管理局坚持“零容忍、全覆盖、严执法”导向，以执法之刃斩断涉水违法乱象，让法治威严照亮河湖两岸。

该局构建“日常巡查+专项行动+科技赋能”的执法模式，将执法力量下沉一线，聚焦重点河段、敏感区域、关键时段，开展高频次、高密度巡查。五年来，累计组织巡查830余次，出动执法人员3100余人次，巡查里程达5.9万余公里，用脚步丈量责任，用坚守守护安澜。

该局严格落实行政执法“三项制度”，细化办案流程、严把案件质量关，让每一起案件都经得起法律检验、群众监督。五年来，共立案查处水事违法案件17起，结案率100%，实现“查处一起、震慑一批、教育一片”的社会效果。在执法过程中，该局坚持“执法与释法并行、处罚与教育结合”，向当事人耐心普及黄河保护法、山东省黄河河道管理条例等法律法规，让“学法、懂法、守法”的理念在执法实践中深入人心。

“众力并，则万钧不足举也。”面对水事违法行为的复杂性、跨区域性，该局打破“单打独斗”格局，推动执法联勤联动常态化。多次联合县人民检察院开展主题党日活动；参与市局与泰安市人民检察院联合开展的“大运河-东平湖保护专项调研活动”和“黄河（东平湖）公益诉讼增殖放流活动”，推动水行政执法与检察公益诉讼协作机制落地见效；配合县政府成立水行政联合执法协作平台，建立信息共享、联合办案机制；联合公安部门开展联合巡查30余次，召开联席会议10余次；通过跨部门联合、跨区域联动，实现水行政执法与刑事司法衔接、检察公益诉讼协作的无缝衔接，法治权威充分彰显，河湖面貌持续向好。

普法为魂 厚植护水“新风尚”

“法润人心，教化无声。”

普法宣传是水政执法的重要延伸，是提升全民水法治意识、厚植护水新风尚的根本之举。该局锚定“八五”普法目标，创新宣传载体、拓宽普法路径，让水法律法规如涓涓细流，浸润千家万户。

该局秉持“执法为民、普法先行”理念，将法治文化与黄河文化、行业特征、地域特色深度融合，高标准提升戴村坝人水法文化苑，将这一承载黄河水利文化底蕴的地标性建筑，打造成集法治宣传、文化展示、教育体验于一体的省级普法阵地。自建成以来，戴村坝人水法文化苑已接待市内外群众10余万人次，先后获评“黄委法治文化示范基地”“黄河水利基层党建示范带党员教育基地”“黄河廉洁文化教育基地”“山东省法治文化建设示范基地”，被纳入首批黄河水利遗产名录，成为普法宣传的重要窗口。

“十四五”期间，由东平管理局制作的微视频《不能说的秘密》荣获2023年度全国保密宣传教育月“人人话保密”主题讲述活动三等奖；“小禾说法”系列微动漫及微电影《河之殇，法之治：砂影重重》分别荣获第一届、第三届“人·水·法”全国水利法治短视频征集活动三等奖；此外，快板《法护黄河》、朗诵视频作品《法润长河 共守碧波》均获“法润齐鲁创作扶持计划”优秀作品，成为山东黄河唯一入选作品；微视频《戴村坝人水法文化苑》荣获2024年“沿着水网看山东”主题摄影暨短视频有奖征集大赛二等奖；诗歌《夜幕下的水政人》《在路上》分别荣获黄委黄河法治文艺作品征集活动二等奖；微视频《水政人的一天》荣获山东黄河“法治润黄河”法治文艺作品征集活动三等奖。这些优异成绩，彰显了法治文化作品强大的感染力与传播力，也为弘扬法治精神、推进法治社会建设注入了强劲动力。

强基为本 锻造执法“铁军魂”

“为政之要，惟在得人；治河之兴，首在强兵。”

十四五”期间，东平管理局坚持“党建引领、强基固本”，以党建红引领水政蓝，深化推行水政监察队伍能力建设“三三制”，五年来，累计开展季讲课19次、月研讨55次、周学习223次，全方位提升队伍履职效能，锻造出一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的执法“铁军”。

五年来，该局干部职工学法守法用法观念显著提升，依法办事、依法解决问题的能力全面增强，在复杂案件处置、应急事件应对中展现出过硬的业务素质和优良的工作作风，为东平湖管理工作的顺利开展提供了有力的法治保障。单位先后荣获黄委、泰安市“八五”普法中期表现突出单位，1名同志获评泰安市“八五”普法中期表现突出个人，1名同志代表省局参加黄委“法护黄河杯”知识竞赛斩获佳绩，彰显了东平水政人的过硬素养。

五载履职守初心，一心护河映碧波。“十四五”期间，东平管理局以法为罗盘、以行为船桨，在水政执法的壮阔征程中劈波斩浪、奋楫争先。站在“十五五”的崭新起点，该局将赓续初心、勇担使命，以更严的标准、更实的举措、更强的担当，为黄河流域生态保护和高质量发展筑牢法治屏障，让东平湖的万顷碧波永续奔流，滋养两岸生生不息的盎然生机。（孙永杰 连一凡）