锚定安全坐标 筑牢发展根基

本站2月9日讯   “十四五”时期，是水利事业高质量发展的关键五年，也是滨城黄河河务局安全生产工作守正创新、提质增效的五年。面对黄河流域生态保护和高质量发展的重大使命，全局上下始终坚持“人民至上、生命至上”理念，以压实责任为核心、以制度建设为支撑、以风险防控为关键、以宣教培训为保障，织密织牢安全生产防护网，实现了安全生产形势持续稳定向好，为黄河安澜与地方发展筑牢了坚实安全屏障。

责任“链条化”：织密全维度管控网络

安全生产，责任为先。“十四五”期间，滨城黄河河务局将责任落实作为安全生产的“牛鼻子”工程，坚决贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，构建起覆盖全链条、贯穿各层级的责任体系。全局成立由主要负责人挂帅的安全生产工作领导小组，下设六个安全生产专业委员会，搭建“一把手牵头抓总、分管领导分片包干、科室段所具体落实、全员参与尽责”的三级责任网络，形成上下联动、左右协同的工作格局。

每年年初，全局层层签订安全生产目标管理责任状，将安全责任细化分解至每个岗位、每个环节、每个人员，实现责任无盲区、管控无死角。五年来，累计签订目标责任状62份、安全生产承诺书607份，真正构建起“人人身上有责任、个个岗位守安全”的全覆盖责任格局，以严肃的责任追究倒逼责任落地生根，让安全责任成为不可逾越的“硬约束”。

制度“规范化”：筑牢标准化管理基石

无规矩不成方圆，无制度难固安全。滨城黄河河务局以安全生产标准化创建为重要抓手，全面梳理优化安全管理制度体系，形成涵盖安全生产责任制度、目标管理制度、风险管控机制、隐患排查治理办法等59项规章制度的汇编手册，让安全生产全过程、各环节监管有章可循、有规可依。

严格落实水利部、黄委关于安全生产风险管控“六项机制”的部署要求，制定专项落实方案，推动机制在各工程、各项目全面覆盖，将风险管控深度融入日常管理各环节。健全安全生产委员会工作规则，定期召开安全生产专题会、工作推进会，统筹破解重大安全难题。修订完善涵盖防汛抢险、消防救援等23类场景的生产安全事故应急预案体系，明确预警响应流程与处置规范，为安全管理提供坚实制度保障。2024年，全局成功获评“水利安全生产标准化一级单位”，标志着规范化管理水平迈上新台阶，为安全生产工作提供了强有力的制度支撑。

防控“精准化”：守住全领域安全底线

安全是发展的前提，防控是安全的关键。滨城黄河河务局坚持“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”的核心思路，全面构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以精准防控守住安全底线红线。组织专业力量对管辖范围内47.692公里黄河堤防、13处河道整治工程及在建项目开展拉网式危险源辨识，建立动态更新的危险源清单，运用科学方法划分“红橙黄蓝”四级风险点，对重大风险点逐一制定“一风险一方案”，配备专职管控专员，实现风险动态化、精细化管控。

创新隐患排查治理模式，采取“日常巡查+季度检查+专项督查+专家会诊”相结合的方式，聚焦工程运行、防汛抗旱、用电用气、消防设施等关键领域，对发现的隐患实行“清单管理、限期整改、闭环销号”。同步开展“隐患随手拍”“我是安全吹哨人”等特色活动，建立隐患内部报告奖励机制，充分调动全员参与隐患治理的积极性。五年来，累计开展安全生产检查和隐患排查168次，排查整改各类隐患401项，整改完成率100%。

强化硬件防护与技术赋能，累计为河道整治工程设置护栏3150米、警示线5143米，增设及更换安全警示标识424块，安装电子围栏和自动喊话设备7套，更换及新增灭火器260个，增设办公楼消火栓1套，筑牢物理安全防线；针对汛期、冬季低温、节假日等特殊时段制定专项防控方案，在重点危险区域设置“四个一”防范措施，开展季节性安全检查30余次；聚焦“三违”突出问题开展专项整治，强化在建项目安全监管，在重点河段、水闸等区域安装视频监控系统，运用无人机巡检、智慧监管平台等技术手段实现24小时动态监测，全方位提升风险防控效能。

宣教“立体化”：营造全员化安全氛围

安全意识的深度，决定安全防线的强度。滨城黄河河务局坚持“教育为先、预防为主”，制定年度安全宣传教育培训计划，构建“常态化培训+重点时段宣教+实战化演练”的立体培训体系，让安全理念深入人心。紧抓“安全生产月”“消防宣传月”等重要契机，广泛开展安全宣传“五进”活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、播放警示片、举办线上知识竞赛等多种形式，普及安全生产法律法规和应急避险知识。

强化全员教育培训，组织开展安全生产“开工第一课”、新入职职工三级安全教育、安全管理人员专题培训等活动，五年来累计组织专业培训28次，培训职工1300余人次，实现培训全覆盖；在基层管理段设置安全宣传栏、张贴警示标语，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。

注重实战能力提升，每年组织防汛抢险、消防救援、应急疏散等多场景应急演练，五年来累计开展各类应急演练16次，参与人员700余人次，有效提升了全局职工的应急处置能力和协同作战水平，让安全技能成为全员必备的“硬本领”。

五年栉风沐雨，五年砥砺前行。“十四五”期间，滨城黄河河务局以扎实的举措、务实的作风，在安全生产工作中取得了显著成效。站在新的发展起点，滨城黄河河务局将继续锚定安全发展目标，持续深化安全生产责任落实、制度完善、风险防控和宣传培训工作，以更严标准、更实举措、更强担当，全力守护黄河安澜与人民群众生命财产安全，为水利事业高质量发展保驾护航。（赵春艳）