人民治黄初创时期的济南红色印记

本站6月17日讯   2026 年，党领导的人民治黄事业走过八十载光辉历程。从1946年冀鲁豫、渤海解放区吹响治黄号角，济南在人民治黄进程中具有里程碑式意义，见证了无数先驱以生命赴使命、用热血护安澜的峥嵘岁月。回望人民治黄初期，那些在济南黄河岸边发生的红色往事，镌刻着治黄人对党忠诚、为民治水的初心，成为黄河文化中永不褪色的精神丰碑。

小燕庄惨案中的治黄忠魂

人民治黄起步于战火纷飞的解放战争时期，治黄干部一手拿枪、一手拿锨，在敌特破坏、物资匮乏的险境中抢修和守护黄河堤防，“小燕庄惨案”便是这段悲壮历史的血色见证。

1946年的济南还被国民党占领，而黄河下游济南周边的平阴、长清、东阿、齐河等县已经解放，为晋冀鲁豫边区第十六专区（也称泰运专区），国民党反动派发动内战，沿黄地区特务、还乡团活动猖獗，疯狂残害治黄工作人员与革命干部。当时，长清县民主政府也成立了黄河修防段，八区区长张元昌任段长，隶属于冀鲁豫黄河水利委员会第四修防处，带领秘书股长杜鹤泉、工程股长张兴、司务长房洪义（董林风）、司务刘吉、通讯员王怀胜等治黄人员扎根此处，发动群众抢修堤坝、疏通河道，全力保障黄河安澜。他们经历过抗日战争洗礼，怀揣着让黄河造福人民的信念，不顾个人安危坚守治黄一线。

6月14日，来自济南的国民党特务陈兆祥等11名匪徒潜入八区小燕庄村内策划血腥暗杀，长清县黄河修防段段长张元昌等6名工作人员在小燕庄开展工作时，突遭特务包围袭击。特务手持铡刀、菜刀、镰刀等凶器，对手无寸铁的治黄干部痛下杀手。不到一小时，小院血流成河，6名治黄勇士全部壮烈牺牲。他们中有一心为民的基层干部，有坚守岗位的技术人员，为了黄河堤防安全，将生命永远定格在黄河岸边。

小燕庄惨案震惊沿黄大地，《冀鲁豫日报》于6月28日公布了此事，揭露了国民党反动派反共反人民的罪行。6名治黄勇士的鲜血染红了黄河堤坝，更坚定了人民治黄的信念，唯有守护好大河，才能告慰英魂、守护百姓。如今，黄河安澜岁岁如常，小燕庄的英魂永远镌刻在济南治黄史册上，激励后人不忘初心、砥砺前行。

黄河水利委员会在济南诞生

1948年9月济南解放，为人民治黄事业翻开崭新篇章。随着济南、郑州、开封的相继解放，分割的局面不复存在，华北、华东解放区连成一片，分区治理的黄河水利机构迎来统一契机，黄河水利委员会在济南正式成立，标志着人民治黄从分区治理迈向全流域统一治理的新纪元。

此前，冀鲁豫、渤海等解放区各自成立治黄机构，虽全力护河，但受地域、体制限制，难以形成全流域治水合力。1949年6月16日至20日，华北、中原、华东三大解放区在济南召开黄河水利委员会成立大会。会上推选王化云为主任，江衍坤、赵明甫为副主任；冀鲁豫黄河水利委员会主任王化云、工程处长张方、秘书处长袁隆；河南治黄办事处主任赵明甫、河南省府实业厅长彭笑千，第二修防处主任张慧僧；山东省河务局局长江衍坤、副局长钱正英、工程科长周保祺等9人任委员。此次大会明确三大核心任务，成立统一治黄机构、统一治黄方针任务、开展技术互助交流，彻底结束了黄河长期分治的历史。

会上，山东省人民政府副主席郭子化致辞，称这是全山东人民的光荣；华北人民政府水利委员会主任邢肇棠寄语，新机构必将完成治黄使命，守护黄河安澜。黄河水利委员会后驻开封办公，统筹黄河流域规划、防汛、工程建设等工作，成为人民治黄的“中枢大脑”。

从济南起步，统一的治黄体系快速构建，下游河南、平原、山东各省设立河务局，沿岸市县配齐河务部门，大批技术人才与民工投身治黄。济南作为统一治黄的起点，见证了人民治黄从“分散突围”到“集中攻坚”的关键转折，为后续黄河治理开发奠定了坚实组织基础，书写了中国水利史上浓墨重彩的一笔。

革命烈士周保祺长眠济南黄河岸

在人民治黄初期的技术先驱中，周保祺先生是当之无愧的旗帜。这位从旧中国走向新中国的水利专家，放弃优渥条件，投身人民治黄事业，最终积劳成疾、殉职于济南，以生命践行了“解放区好，为人民治水”的誓言，成为济南黄河岸边永远的治黄忠魂。

周保祺（1893—1949），江苏淮安人，1920年毕业于北洋大学土木工程系，是民国时期知名水利专家，历任苏北运河、长江水利工程局工程师、总工程师等职，深耕水利数十载。抗战胜利后，他拒绝国民党政府拉拢，毅然投奔苏皖边区解放区，任水利局技正，全身心投入运河堤防修复。1947年他随解放区北撤山东，调任山东省黄河河务局技正室主任、工程科长，成为山东黄河技术核心负责人。

在山东黄河两岸，周保祺不顾年迈体弱、身患痔疮，拄着古拙手杖，徒步千里大堤。从春修到防汛，从险工勘察到工程验收，他常年伫立泺口等险工坝头，观察河势、检查质量，足迹遍布黄河济南段及山东全境堤坝，被治黄职工尊称为“周技正”，是大家公认的技术师长。1949年6月他作为华东代表参加在济南的黄河水利委员会成立大会，当选首届委员，为统一治黄贡献技术智慧。

大会后仅7天，周保祺因长期超负荷工作、积劳成疾，突发脑溢血在济南逝世，享年56岁。这位把一生献给水利的先驱，没等到新中国成立，却把技术、经验与忠诚全部留给了人民治黄事业。山东河务局局长江衍坤、副局长钱正英在泺口黄河岸边主持隆重公祭，黄河职工400多人参加，6月30日山东省政府批准其为革命烈士，安葬于济南黄河修防处院内，让他永远守护着倾注毕生心血的大河。

人民治黄八十载，济南红色永流传。如今，黄河济南段堤防坚固、安澜如常，这是对先驱最好的告慰。站在新的历史起点，我们铭记济南红色治黄故事，传承先驱精神，守护大河安澜，让黄河永远造福齐鲁大地、造福中华民族！（张庆民）