本站7月13日讯 黄河保护法与《山东省黄河保护条例》(以下简称黄河保护“一法一条例”)共同构筑起山东黄河保护法治体系的“四梁八柱”。近年来,聊城黄河河务局严格对标法定职责,立足聊城黄河实际,坚持学法明责、依法履职、协同共治,统筹推进防洪保安、水资源管控、水生态修复、水行政执法各项工作,以坚实的法治力量守护大河安澜,推动黄河保护法治实践在鲁西大地走深走实。
深耕法治沃土,以“润物无声”凝聚护河共识
始终将法治宣传教育作为贯彻黄河保护“一法一条例”的“先手棋”,对内锤炼队伍,对外普及法规,构建起内部研学、阵地宣传、全民覆盖的立体化普法体系。
党组理论学习中心组(扩大)学习黄河保护法
抓实内部学法,锻造专业队伍。将黄河保护“一法一条例”等水法规纳入干部职工常态化学习必修课、年度考核核心内容。分层分类开展全员法治培训,推进领导干部带头学、全体职工常态学、执法人员专题学,让每名工作人员知边界、明职责、守底线,全面提升依法履职专业能力。

黄河流域9省区法治媒体专题采访
擦亮普法品牌,拓宽宣传覆盖面。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新打造“双强聊法”特色品牌,累计推送普法视频17期,开展现场宣讲22次,先后斩获水利部第一届“人·水·法”活动二等奖、黄委黄河保护法主题微视频征集活动二等奖,受到中央及流域法治媒体关注。同时,依托黄河法治文化广场、普法长廊、基层河务段等固定阵地,借助乡村喇叭、黄河大集等乡土载体,用通俗易懂的语言解读法律知识,让法治声音传遍沿黄千家万户。
获评全国“八五”普法中期表现突出单位
深挖普法内涵,提升宣传实效。积极创新“4+普法”模式,推进“品牌+普法”“网络+普法”“执法+普法”“部门+普法”,不断拓展普法深度,法治宣传效果日益凸显。目前,普法范围已覆盖聊城沿黄1市3县18个乡镇,累计受众超21万人次,沿黄群众主动护河、自觉守法的社会氛围持续浓厚。2024年获评全国“八五”普法中期表现突出单位,1个集体、1名个人获评黄委“八五”普法中期先进。
严格依法履职,以“法治硬约束”夯实治河根基
构筑防洪屏障,守牢安全底线。坚持“预”字当先、“实”字托底,构建全链条、闭环式防洪责任体系。推动出台《聊城市黄河防汛职责》,修订各类预案方案,将防汛工作纳入全市重点督查事项,形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。连续多年召开全市黄河防汛工作会议暨行政首长培训班,压实“行政首长负责制”。黄河下游引黄涵闸改建工程(聊城段)及“十四五”防洪工程(聊城段)全面完工,系统提升防洪排涝能力。累计处置害堤动物洞穴501处,根石加固2.1万立方米,处理工程隐患965项,实现风险隐患动态清零。建成金堤河水尺系统、区域自动气象站,与周边地区签订雨水情共享协议,实现雨情、水情实时监测与互通。建成防汛演训基地、抢险技术保障中心,培育省级防汛专家8人、市级专家25人,提档升级国家防汛物资储备仓库,构建“1+N”防汛队伍体系,为科学防汛提供坚实支撑。常态化开展防汛演练,先后举办军地联合实战演练、抢险大比武,承办省级黄河防汛抢险协同演习,锤炼出一支“召之即来、来之能战”的防汛铁军。

承办2025年山东省黄河防汛抢险协同演习

位山闸引黄供水
严守资源红线,守护生命之源。黄河流域属资源型缺水地区,我局坚持以“四水四定”为原则,严格落实水资源刚性约束制度,力求让每一滴黄河水都发挥最大效益。严格执行《山东黄河水量统一调度管理办法》《聊城市黄河水资源节约集约利用办法》,统筹调度水资源,高效完成聊城市引黄供水及跨流域引黄入冀调水任务,为区域经济社会高质量发展提供坚实水源保障。全力抗旱保供,面对2024、2025年夏季严重旱情,迅速启动应急响应,科学调配水资源,为聊城市抗旱保供注入“及时雨”。强化水资源监管,完善取水口超许可取水预警机制,通过飞检、专项检查和驻守督查等方式实现督查全覆盖,有效遏制各类违规取用水行为。
聊城黄河绿色生态林场
聚焦生态保护,筑牢绿色屏障。加强沿黄生态廊道建设,2023年以来累计植树20.94万株,草皮更新3.48万平方米。堤防绿化总长度143.88千米,树株存有量110余万株;草皮覆盖超1万亩,总绿化面积达2.9万亩。开展黄河流域水生态保护专项行动,严厉打击水事违法行为,筑牢沿黄生态屏障,辐射带动沿黄村庄生态环境持续改善。
强化执法监管,以“法治合力”绘就幸福画卷
提升执法能力,锻造水政尖兵。深入开展“水行政执法能力提升”行动,坚持“以赛促培、以赛促练”,组织水行政执法业务技能竞赛、执法能力大练兵、执法新人成长计划等系列活动,通过案卷评查、模拟办案等形式,切实提升执法人员办案能力。2名执法人员获评“山东黄河水政执法业务能手”,该局执法人员参加山东黄河水行政执法业务技能竞赛荣获团体第三名。

举办水行政执法业务技能竞赛
深化执法协作,凝聚共治合力。积极与公检法等部门协调对接,共同搭建跨部门协作平台,联合9部门建立黄河流域(聊城段)水行政联合执法协作机制,联合公安机关建立行刑衔接机制,联合检察机关建立公益诉讼协作机制,联合法院建立“法润黄河”生态基地,1个案件入选2024年最高人民法院司法服务黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。联合濮阳黄河河务局建立省际河道联防联控机制,织密跨区域执法网络。

联合聊城市人民法院开展联合巡河
严格执法监管,维护河湖秩序。加强河道巡查,持续强化河湖监管,深入落实行政执法“三项制度”,统筹开展水行政执法四大专项行动,严查各类水事违法行为。近三年,水政执法队伍累计开展巡查638次,巡查里程33773公里,出动执法人员2867人次,现场制止水事违法行为390起,立案查办19起,推动水事秩序持续向好。
大河奔流,法治为楫。站在新的历史起点,聊城黄河河务局将始终牢记嘱托,勇担使命,持续深化黄河保护“一法一条例”贯彻实施,以高水平法治护航黄河流域生态保护和高质量发展,让黄河真正成为造福人民的“幸福河”!(侯登峰)
编辑:田光 录入:李璐 审核:陈宁
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