从避水台到安居楼

本站9月14日讯  “十年九不收，一收吃九秋”，是流传在东明黄河滩区最古老的民谚，道尽黄河河道游荡变迁给沿岸百姓带来的生存煎熬。东明坐拥76公里黄河河道，47万余亩广阔滩区，大河裹挟泥沙往复摆动，河床逐年抬升，洪水漫滩如同悬在群众头顶的一把利剑。

新中国成立之前，滩区缺少系统治河工程，大河肆意漫溢，村庄遭冲毁、良田被泥沙掩埋是家常便饭。群众守着河滩沃土，却要直面水患无常。为守护庄稼，百姓自发修筑生产堤，试图把洪水拦在农田之外。生产堤虽能抵御中小洪水，守护一季收成，却束窄河道行洪通道，一旦遭遇大洪水，溃堤漫滩的风险进一步加剧。

漫滩之后，泥沙落淤，土地得以肥沃，可家园、水井、屋舍常常被洪水淤埋。“黄河涨水没人管，种不好就傻脸”，滩区农业长期是“一水一麦”的生存模式，一季麦子能否收获，全看汛期水情。洪水退去便抢时播种，大水一来便流离避险。一代代滩区百姓，就在河水进退之间，守故土、熬岁月，在大河的反复无常里艰难求生。

人民治黄开启之后，控导护滩工程陆续修建，马厂、王夹堤、老君堂等坝垛牢牢约束河势，游荡的河道逐步安定下来，但洪水威胁依旧没有彻底消散，滩区群众期盼安稳家园的愿望愈发强烈。

一台一屋，与水争居

河水难御，滩区百姓便向大地要安全，开启了“一台一屋，与水争居”的漫长岁月。过去流传着滩区百姓的生存循环：三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账，耗尽半生积蓄垫起房台，一场大水便可能付诸东流。

20世纪70年代，国家出台滩区治理政策，明确废除生产堤，修筑避水台。东明滩区大规模启动避水台建设，台顶高程高出历史洪水位，以户为单位垫筑房台，逐步填平户与户之间的胡同街巷，分散的小房台连成片，形成一座座村台，全县累计改造提升旧村台99个，成为洪水来袭时群众的生命庇护所。

一座座土筑高台之上，土坯房、砖瓦房层层叠叠。汛期来临，滩区群众便把老人、财物转移到避水台上。同时，迁安救护体系同步搭建，迁安救护卡片逐户发放，预警接收机部署到村庄，分级制定洪水转移预案，车辆、船只登记造册，做好洪水到来之前的转移准备。

可人工垫筑的老房台高度有限，土质松散，遇大洪水浸泡极易塌陷。1988年、2003年多次洪水漫滩，不少房台受淹损毁，房屋倒塌，群众财产损失惨重。守着高台避洪水，却始终摆脱不了水患的纠缠，“台上安居”终究只是权宜之计，彻底远离洪水，成为滩区群众心底最迫切的期盼。

告别滩区，整村搬迁

一次次洪水侵袭，加速推动滩区迁建的时代到来。2003年，河南兰考生产堤决口，洪水奔涌进入东明，焦园、长兴集65个行政村被淹，近十万群众被困滩区，灾情牵动举国上下。国家批复国债专项资金，省市县配套资金同步落实，东明开启历史上第一次大规模滩区移民迁建，19个自然村、4000多户群众搬出滩区，落户大堤之外的新建新村。数百支建筑队伍开进工地，四万余名建设者昼夜施工，新村道路、供水供电、学校全部配套到位，一批群众告别滩内故土，远离洪水威胁。

但滩区还有大量群众依旧居住在风险地带。2017年，黄河滩区脱贫迁建工程全面铺开，这是打赢脱贫攻坚战的头号工程。东明成立滩区脱贫迁建指挥部，县、乡、村层层压实责任，立下“军令状”。充分尊重群众意愿，采取“政府引导、群众主导、市场操作”模式，逐户开展房屋评估、登记建档，拆迁补偿全程公开公正。

一部分村庄实施外迁安置，更多村庄采用就近筑新村台模式。利用黄河泥沙吹填筑台，围堤固沙、沉淀排水，筑起数米高、地基稳固的大型新村台，不用远走他乡，不拉长耕作半径，兼顾故土情怀与生产便利。无数群众收拾家当，告别祖祖辈辈居住的老滩、老房台，开启整村搬迁的历史跨越。

村台之上，安居乐业

如今，一座座崭新的大型村台社区拔地而起，旧滩区的老村落渐渐复耕还田，崭新的生活在高台之上徐徐铺展开来。

新村台上，规划整齐的两层小楼错落排布，道路宽阔平整，自来水、路灯、污水管网一应俱全；学校、卫生室、文化广场、便民服务中心配套齐全，昔日泥泞土巷彻底成为历史。汛期到来，大河洪水漫过滩地，高高的村台稳稳矗立，群众不用再仓皇转移，终于可以安心居家过日子。

安居更要富民。依托完善的引黄灌排水利工程，滩区数万亩良田得到高效灌溉，小麦、玉米、特色作物长势喜人。旧村址复耕，新增大量耕地，土地流转、特色种植、乡村产业蓬勃兴起，不少村民在家门口实现就业增收。曾经“因水致贫”的滩区，变成沃土粮仓。

从垒土垫台、与水相争，到整村迁建、高台安居；从洪水来时慌慌张张搬家逃难，到岁岁汛期安然稳坐家中。八十年人民治黄，东明滩区完成从避水求生到安居乐业的历史性蜕变。大河奔涌不息，滩区旧貌换新颜，一座座幸福村台，正是黄河安澜最生动的民生答卷。

尾声

八十年弹指一挥间。

从避水台到安居楼，从与水争居到因水而兴，东明滩区的变迁，是新中国治黄事业最生动的民生注脚。人民治黄八十年，治的是河，安的是民，圆的是千年安澜梦。

黄河依然在东流，只是岸边的人们，再也不用在洪水来临时仓皇出逃。那些曾经被洪水反复冲刷的土地上，如今长满了茂盛的庄稼；那些曾经在泥水里挣扎的村庄，如今变成了美丽的社区。

滩区人常说，黄河是他们的母亲河。这位母亲曾经脾气暴躁，让儿女们吃尽了苦头；但如今，在一代代治黄人的努力下，她终于变得温柔起来，用肥沃的泥沙滋养着这片土地，用安澜的河水守护着这里的人们。

从对抗到共生，从逃离到守护，东明滩区的故事，还在继续。人民治黄八十年的答卷，正在黄河岸边，书写着新的篇章。（侯圣伟 刘飞）