八十载长堤守堌 护大河岁岁安澜

本站9月16日讯    山东东明，是黄河奔流入鲁的第一县。黄河自西入境鲁西南，河道坡度放缓，水流挟带的泥沙不断淤积，造就了这里滩阔河宽的独特河道格局。东明黄河段滩区总面积47.63万亩，划分为南滩、西滩、北滩三大滩区，百余个村庄、十余万群众依滩而居。黄堌管理段管辖14.4公里黄河堤防，以及王高寨、辛店集、老君堂三处控导工程，地处黄河下游东明河段的关键岸线，是守护县域防洪安全、抵御滩区洪涝风险的一线阵地。自1855年，兰阳（今河南兰考）铜瓦厢决口改道，黄河流经此地，这片土地便与大河休戚与共。从旧时滩区饱受水患侵扰，到新时代治黄管护落地见效，一堤一坝，一石一草，都镌刻着这段黄河岸边的治河历程。

东明黄河入鲁第一县地标

古堌存迹 亲历河患变迁

“黄堌”之名，源自沿岸一座座黄土古堌。这些天然高地，是过去滩区群众躲避洪水、择高安家的历史遗存。建国初期，黄河河道游荡特性突出，主槽摆荡频繁。每到夏秋汛期，洪水漫滩是滩区群众挥之不去的记忆。当地流传着“三年筑台、三年盖房、三年还账”的俗语，形象道出旧时滩区居民的生活困境：洪水退去之后，房台需要重新垫高，房屋需要翻修重建，受损带来的债务还要慢慢偿还，群众常年在水患的循环中艰难度日。

80年代滩区村民涨水前搬迁

过去防洪基础设施薄弱，堤防低矮单薄，缺少标准化坝垛与护岸工程。汛期洪水来临，沿岸群众只能自发上堤，依靠人力捆埽、运石、筑土挡水，没有机械设备，缺少专业抢险技术，只能被动抵御洪水冲击。即便年年修堤、岁岁补坝，河势依旧难以稳定，洪水反复威胁滩区生产生活。

《山东东明黄河志》完整记录下曾经的险情：1988年汛期，高村站先后出现8次洪峰，老君堂26号坝坝体出现严重险情，高村险工一度脱河，永乐滩大片土地坍塌，18万亩滩地被淹，82个自然村进水，近5万人受灾；1989年汛期，仅根石走失险情就发生14次。1986-2005年间，东明河段险工控导工程出险8次、堤防出险2次，发生较大险情共计10次，抢险累计动用石料2.19万立方米，投入工日2.18万个。1996年“96・8”洪水、2003年秋汛，更是成为一代治黄人与滩区群众共同的深刻记忆。岁岁临河守堤、年年防汛抗灾，沉淀为黄堌河段厚重的治河底色。

春巡定界 根除堤岸顽疾

人民治黄开启后，国家落实滩区治理相关政策，持续推进控导护滩工程建设，王高寨、辛店集、老君堂等一批工程相继建成投用，控导河势、护滩保村的工程体系逐步构建，东明河段防洪能力得到持续提升。工程建好，管护是关键，常态化精细化工程管护，彻底改变过去被动抗洪的局面。

每到开春，冻土消融，堤坡土壤变得疏松，春耕生产集中开展，堤防红线范围内私垦复耕成为堤防管护的突出隐患。部分群众心存侥幸，在堤坡、护堤地开荒播种农作物。作物根系深入堤身土体，破坏堤防原有结构，遇降雨冲刷极易形成水沟、浪窝，削弱堤防防渗抗冲能力，直接威胁工程安全。

针对这一反复出现的问题，黄堌管理段改变简单口头劝阻的工作模式，建立闭环管护工作机制。管护人员分段徒步踏勘，逐米厘清堤防管理红线，结合无人机航拍比对历年影像资料，建立私垦问题点位台账，对新增、反复复耕点位分类登记、动态跟踪。

巡查人员使用无人机进行高空巡检

巡查工作兼顾群众生产作息，错峰在清晨、傍晚群众劳作集中时段开展，做到隐患早发现、现场快处置。面对违规耕种行为，工作人员上门宣讲《黄河保护法》，把私垦行为对堤防造成的安全危害讲清讲透，争取群众理解支持，协同农户完成违规作物清理，规范滩地边界。经过多年持续治理，辖区堤防私垦复耕问题得到有效根治，堤防管护秩序持续向好。

铁腕清砂 守牢控导根基

控导工程是约束河势、保护滩区村庄的核心设施，坝垛根石、坦石是抵御河水淘刷的第一道防线，容不得半点破坏。

2008年，受经济利益驱动，部分人员在三处控导工程周边滩地、河道内非法开采铁砂。不法分子多选择凌晨、夜间隐蔽作业，有的在滩地架设设备就地取砂磁选，有的驾船驶入河道抽砂。无序采砂挖坑扰动滩面，造成部分坝垛根石裸露松动，局部河势发生改变，直接威胁工程稳定与河道行洪安全。

在辛店集控导工程宣传非法采淘铁砂的危害

黄堌管理段联合河务局水政部门、属地派出所，依据《水法》《河道管理条例》开展专项整治行动。对河道内采砂船只逐一排查登记，清理采砂船只30余艘，对涉事船只现场拆解，消除复作业条件；对违法采砂当事人开展法治警示教育，讲明非法采砂掏空坝基、扰乱河势、危害防洪安全的严重后果，责令当事人回填砂坑、恢复滩地原貌，规范完成执法文书送达归档。

整治完成后，管理段进一步强化长效监管：在控导工程重点坝段加密巡查频次，采取定点蹲守与错时巡查相结合；走进沿黄村庄张贴公告、开展普法宣传，公开举报渠道，发动沿线群众共同参与工程看护。通过专项整治，辖区控导工程周边非法采砂行为彻底遏制，河滩地貌恢复，坝垛根石加固归位，问题未出现反弹。以此为契机，管理段将控导工程安全纳入常态化重点监管，对各类危害河道工程安全的违法行为坚持露头就打，牢牢守住工程安全底线。

四季护河 做实全程安守

东明区域夏季降雨集中，短时暴雨多发，是黄河管护的主汛期。暴雨冲刷容易在堤坡形成沟槽浪窝；河水浸泡、水流淘刷，也容易造成控导坝垛根石松动、悬空，各类工程隐患随之增多。

雨中巡查人员对坝顶积水进行“前导引流”

汛前调水调沙期间河道水流变化剧烈，管理段全员24小时在岗值守，落实分段包坝、定岗定责制度，持续监测水情、核查工情，完整记录各项监测数据，保障行洪过程安全。进入“七下八上”防汛关键期，机关人员下沉一线班组，和一线职工共同巡堤查险，加大河势观测频次，定期开展根石探摸，观测水位水尺，动态掌握河势工情变化。

每次洪水过程结束，第一时间开展全域工程排查，构建“视频监控盯控重点部位、无人机空中巡检、人工徒步细致核查”立体化巡查模式，实现堤防、坝垛全覆盖无死角。发现堤体破损，及时取土分层回填夯实；发现根石缺失松动，立刻补石码砌加固，各类小隐患就地处置清零。所有巡查处置情况全部登记台账，实现工作闭环、全程可追溯。

对靠水工程进行根石探摸

进入秋冬季节，开展工程常态化养护维修。针对汛期雨水、风浪侵蚀造成的堤坡残缺、备防石散乱、界桩标识破损等问题，集中开展整修作业，平整堤坡、疏通排水沟槽、更新管护标牌、规整备防石垛、修剪堤顶防护林，修复工程面貌，夯实下一年度防洪基础。入冬之后，同步开展防凌巡查，排查冻胀、裂缝等冬季特有隐患，做好凌汛期河道安全管控。

日常管护紧盯细微风险点。秋收时节，部分群众在防汛道路打场晒粮、堆放秸秆，既挤占防汛通道，也带来火灾隐患。巡堤人员发现即劝导清理，保障防汛道路时刻通畅。同时持续开展害堤动物排查，对獾、鼠等动物洞穴精准处置，消除动物掘洞对堤身结构的破坏，保障堤防土体完整密实。

一代代治黄职工接续奋斗，淬炼出黄堌管理段踏实务实的治黄作风。老一辈治黄人扎根黄河岸边，用双脚丈量每一寸堤防，依靠实践积累研判水情，对每一处坝垛流势、每一段堤防薄弱点了然于心，以朴素坚守守护大河安澜。年轻职工接过巡护的接力棒，在传承传统查险、辨水、护坝经验的同时，熟练运用无人机、测绘仪器等现代化设备开展管护，传统经验与现代技术深度融合，管护质效持续提升。

由治黄“老兵”对新入职职工进行水准仪使用技艺传承

治黄工作少有轰轰烈烈的场面，更多是年复一年的坚守：春天清障除患，汛期守险护坝，秋冬整修工程，冬日防凌值守，四季轮回，步步落实。如今的黄堌河段，堤防坚实规整，坝岸稳固牢靠，河势平稳可控，滩区群众安居乐业。

如今的黄河大堤风景

大河奔涌，长堤屹立。一代代治黄人扎根河岸，恪尽职守，守好一段堤、护好一方河，以日复一日的实干，守护着黄河入鲁首段岁岁安澜。（窦庆飞 武宪超）