大河安澜八十载 东平治黄谱新篇

本站11月3日讯   黄河落天走东海，万里写入胸怀间。2026年，人民治理黄河事业迎来80年。80年来，东平治黄人们筚路蓝缕、接续奋斗，在东平大地上书写了一部从“治河”到“兴河”的壮丽史诗。

铁闸担洪涛 薪火护安澜

东平湖的命运，是在洪水中被改写的。1958年7月，花园口洪峰流量达22300立方米每秒，京广铁路桥墩被冲塌，洪水直逼下游。彼时的东平湖没有围坝、没有闸门，仅凭低洼地势被动纳洪。6万防洪铁军在风雨中乘船运土、抢筑子埝，昼夜鏖战，湖区累计蓄洪14亿立方米，硬生生将艾山站洪峰削减至2900立方米每秒。那是一场用血肉之躯换来的“生死时速”。

正是1958年的被动与惊险，催生了此后东平湖的系统性重塑。1967年，石洼分洪闸建成，49孔闸门成为黄河超标准洪水进入东平湖新湖区的唯一分洪口，设计分洪流量5000立方米每秒，控制艾山下泄流量不超过10000立方米每秒，保济南、保京沪铁路、保胜利油田、保下游两岸。东平湖从此告别“自然水囤”时代，进入围坝锁界、闸群控水的新阶段。而“王牌”的真正分量，恰恰在于它的“备而不用”——石洼闸建成后始终未曾在真实洪水中开启，但它的存在本身，就是下游千百万人口和千里铁路线最沉默的底气。

图：1967年建成的石洼分洪闸

防汛是调度的智慧。2021年9月，山东黄河干流出现1985年以来最严重秋汛，东平湖老湖水位持续超警戒运行25天，一度逼近保证水位。东平治黄人们通过责任落实、每日会商，结合24小时不间断巡查，扛住了又一场大考。2025年3月，石洼分洪闸入选首批黄河水利遗产名录，从一座“功能标杆”升华为治水精神的纪念碑。八十年的防汛史证明，东平湖的王牌之道，不在每一次都出手，而在于每一次出手，都有人准备好用家园和汗水去接住那道命令；更在于更多的时候，它用沉默的矗立，替沿黄百姓筑起了一道坚硬的城墙。

图：入选首批黄河水利遗产名录的石洼分洪闸

脚步量旧岁 云智护河堤

东平黄河的工程底子，是一步一步踩出来的。

“那时候，工程是有了，可管起来不容易啊。”老职工崔叔回忆起过去的日子时总是这样说道。1976年，黄河上中游连降大雨，花园口最大流量达9400立方米每秒，防汛形势十分严峻。为确保工程安全，崔叔一股脑地扎在黄河大堤上，作为巡查员的他，每天凌晨四点出发，爬上堤顶土路，每逢下雨天就得踩一脚泥。每到一个险工，蹲在堤坡上观察裂缝、浪窝、鼠洞，掏出本子画草图、标位置。

图：人工巡查老照片

“有一次，我一个不小心摔进雨后的泥沟里，工具袋甩出去三米远。我爬出来第一件事不是看自己伤哪了，而是摸黑找那个袋子——里面装着的记录本，是上个月刚普查完的所有堤防数据，丢了我就是罪人。”崔叔说这话时，眼神很平静，那个年代，他们用双腿，丈量出了一代黄河人的担当。

满眼生机转化钧，天工人巧日争新。历经八十年的进步与发展，如今的工程管理正从“粗放管护”迈向“精细长效”。该局紧紧抓住“科技治河”的“牛鼻子”，辖区布设视频监控113个，配备无人机4台，建成“云黄河·东平”综合信息平台，构建起“人工地面巡查+视频实时监控+无人机空中巡检”的三位一体立体巡查体系。

图：云黄河·东平综合信息平台

老职工周鑫轻触平台终端屏幕时感叹：“过去巡查全凭纸笔记录，顶风冒雨、跋涉往返；如今只需手机拍摄、上传数据，就可以实时生成巡查记录，问题追踪一目了然。”然而，科技并未取代治黄人的担当。青年职工张云鹏的巡查包里，卷尺、手电、记录本一样不少，他说：“手机不能代替弯腰，屏幕后还得有一双‘铁脚板’。”从“纸笔台账、徒步百里”到“云端巡河、掌上管堤”，工程管理完成了从粗放管护到精细长效的历史跨越——变的是手段，不变的是东平治黄人守护金堤的初心与“较真”的底色。

孤军成旧事 众手护河清

依法治河是黄河保护治理的根本保障。然而在相当长的时期内，水政执法却是一支“孤军”。

21世纪初，由于沿黄山体被过度开采，部分山体已低于黄河大堤堤顶，一旦洪水来袭，将直接威胁区内群众安全。面对如此局面，水政执法人员却常陷“发现难、制止难、查处难”的窘境——滩区违建涉及多个职能部门，“条块”职能交叉，监管盲区多、取证困难、追责链条不完整。2010年，东平治黄人打响沿黄山体“禁采之战”，从供电中断到炸药停供，最终结束了长达半个世纪的开山历史。但这样的“运动式执法”，终究难以形成常态长效。

破局之道，在于从“单兵作战”走向“攥指成拳”。2024年，该局联合驻地水利、自然资源等6部门正式建立东平县黄河流域水行政联合执法协作平台，建立健全巡查报告、联合执法、联席会商、行刑衔接等工作机制，形成“行政执法+刑事打击+检察监督+司法审判”的协同共治体系。

图：与公安机关开展联合巡查

协作平台的威力在实战中得以检验。2024年，该局向县检察院通报鲁豫交界处黄河采砂违法行为，依托协作机制主动对接台前河务局，并商请公安、检察机关共同勘验，查明李某虎、李某安共同作案事实后迅速完成案件移交，并督促完成生态修复。该案入选最高检、水利部联合发布的十起检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例。同时，该局与平阴黄河河务局、范县黄河河务局联合开展市际、省际交叉河段巡查，采取“无人机航拍+地面实地核查”相结合方式，对边界河道“拉网式”排查。过去五年，联合开展省市际交叉河段联合巡查21次、执法巡查930余次，从“运动式执法”到“常态化协同”，水政执法完成了从单一执法到协同共治的根本性跨越，为黄河东平湖保护治理和高质量发展提供坚实的法治保障。

茅棚成旧忆 新居沐春风

东平黄河人不会忘记，那些年，段所就是“家”，而“家”的模样却令人心酸。

20世纪七八十年代，基层管理段的住房从土坯房起步，后来是砖瓦房，低矮潮湿，冬冷夏热。那时候，石洼闸守闸人的“家”，是桥头堡最底层不到10平方米的闸室，两张小床、一台电视机、一支手电筒、一个扁担、两只水桶，就是全部家当。那时的黄河职工时常自嘲道：“远看像卖炭的，近看像要饭的，仔细一看是黄河段上的。”

图：旧日的砖瓦办公房

而如今，这一切已成为历史。土坯房变成了办公楼，打地铺变成了标准间，空调、新被褥、挂衣架一应俱全，段所老职工说“像是生活在梦里”。“十四五”期间，该局实现了山东黄河“五型”段所全覆盖，宽阔整洁的混凝土道路纵横延展，文体图书室和健身器材一应俱全。2024年，该局对接地方供水部门，将进湖闸、出湖闸两个管理所供水纳入东平县城乡供水规划，自此，该局所有段所实现城乡供水全覆盖，让基层职工喝上安全、健康、卫生的饮用水。

图：山东黄河“五型”段所进湖闸管理所庭院

从“一把锨、一口镰”的养护工具到三轮车、割草机、多功能养护车，从扁担挑水到自来水入户，从打地铺到席梦思——东平黄河人用80年时间，把“一碗水半碗沙”的苦涩酿成了“四季都有新鲜蔬菜”的甘甜。生活条件变了，但那份“以黄河为家”的深情从未改变。

大河奔流，初心不改。站在人民治黄80年的新起点上，东平治黄人将继续以实干笃行守护大河安澜，让黄河真正成为造福人民的幸福河。（王硕）