本站10月13日讯 完善防洪预案体系建设是防汛准备工作的重要内容，是及时、有序、有效地开展防汛抢险工作的重要保障。基于此，济南黄河河务局坚持以预案为牵引，按照“内容精简、注重实效”的思路，创新预案形式，不断完善防洪预案体系建设，让预案更加有用管用。
直面问题 找准预案完善切入点
“把脉问诊”找问题，“对症下药”开良方。
为找准预案体系建设的切入点，济南黄河河务局把推进防洪预案体系化、规范化建设作为一项重点任务，组织相关技术人员深入区县局、抢险队开展座谈交流，深入挖掘查找预案体系建设存在的问题。
“我们的防洪预案可操作性有待加强，应该怎么改进？”
“防汛预警、防汛应急响应的每个环节怎样才能一目了然？”
通过座谈发现，防洪预案体系建设存在的主要问题在于预案缺乏一定的针对性、实操性。
对此，该局坚持问题导向，对防洪预案内容进行了精简规范，印发了《济南市黄河防洪预案（简本）》和《2023年济南市黄河防洪预案响应指导手册》，做到了靶向施策、对症下药，切实提高了预案的针对性和可操作性。
图：2023济南市黄河防洪预案（简本）
稳步推进 把握预案完善关键点
“一定要化繁为简，让防洪预案操作流程化、清单化，让预案更有用管用。”该局分管防汛工作的副局长赵建勇在推进预案体系建设工作座谈会上提出明确要求。
化繁为简，让预案有“说明书”。该局坚持精简规范的原则，对应急准备、预警响应、应急响应和善后处置等方面进行讨论和研究，确定了响应指导手册和预案（简本）的基本框架和结构形式，为应急保障提供可操作性方案。
据介绍，预案（简本）包括济南黄河概况、防洪任务与重点、组织体系与职责分工、防汛队伍、防汛物资、防汛会商调度、防御措施、应急响应等8个部分，重点聚焦于精简内容、简化流程，在原有预案的基础上将部分内容剥离，达到针对性强、专业性强的目的。
图：三四级应急响应流程图
“响应指导手册的一大亮点是防汛预警流程图和防汛应急响应流程图。”该局防汛办公室主任韩亚娟介绍。其中，防汛应急响应流程图以响应事件为起点，着重对应急响应的过程进行清晰明了的展示，为处置防汛应急事件提供程序和依据，内容具体规范、可操作性强。
7月24日，该局完成了《济南市黄河防洪预案（简本）》的印发工作，这标志着济南黄河河务局防汛预案体系建设更健全、更完善，更具有实际操作性。
规范优化 绘就应急保障新图景
翻开响应指导手册和预案简本这两本小册子，该局技术人员纷纷点赞：“清晰明了，指导示范性强！”这两本册子是该局规范优化预案体系建设的成果，让着力提升应急保障能力的各项举措真正见了实效。
响应指导手册和预案简本注重形式创新，聚焦于洪水应对措施与流程，针对的原有的各级洪水防御措施不直观的问题，以流程图的方式进行统一规范，真正做到了简洁、明了、易操作，让各级各部门能快速找准定位，熟悉流程，应急职责清晰、应急处置合理。
图：一般险情处置流程图
“我们想把这两个册子做成一个‘口袋书’，既方便随身携带，又可以通过手册化来解决问题、推进工作。”韩亚娟表示手册贯彻关键在‘实’，都能知道自己要做什么、什么时候做、怎么做，这不仅需要业务部门的主动学习，更离不开相关责任主体的主动作为。
今朝胜往昔，蓄势再出发。这两本册子的印发只是该局完善预案体系建设工作的起点，下一步该局将加大预案的学习宣贯和操作执行，将预案体系建设工作作为推动防汛应急管理能力提升的重要抓手，助力防汛工作高质量发展。（田仁云 樊嘉庆）
编辑：田光 录入：徐文彪 审核：陈宁
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