勠力同心勇担当 奋楫笃行保安全——2024年山东黄河河务局安全生产工作综述

本站1月3日讯   2024年度，山东黄河河务局始终秉持“人民至上、生命至上”这一崇高理念，怀以“时时放心不下”的强烈责任感，积极主动防范、妥善有效化解安全生产风险，实现了全年安全生产无事故，为山东黄河治理保护事业筑牢了坚如磐石的安全屏障。

高位推动，铸塑“安全之魂”

安全，一条不可触碰、不可逾越的“红线”。山东黄河河务局党组自始至终对安全生产工作予以高度重视，将其置于头等重要位置，精心谋划、全力推进。

省局主要负责同志，牢固树立安全生产理念，以切实行动勇扛主体责任，秉持“两手抓”的战略方针：一手抓发展，为事业进步精心谋篇布局；一手抓安全，为平稳运行全力保驾护航。自今年伊始，主要负责同志以身作则、率先垂范，讲安全、促落实，将习近平总书记关于安全生产的重要讲话列为党组第一议题。先后召开党组会、局务会议以及安委会工作会议，共计11次，专题深入研究安全生产工作。亲自带队开展安全检查达10次，及时协调解决重点难点问题，切实做到将安全生产工作与发展同谋划、同部署、同落实，积极营造有利于发展的安全环境。其他负责同志严格落实“一岗双责”，深入各自分管领域，定期开展安全工作指导与监督，积极推动各项安全生产各项措施落地生根。全局各级各单位负责同志勇扛千钧重担，主动谋篇布局、积极统筹协调，引领了全局安全生产工作的正确方向。

为确保责任层层压实、压力逐级传导，山东黄河河务局通过签订安全生产责任书、实施安全生产考核等一系列强有力举措，构建起严密周全的责任体系。年初，精心组织各级部门层层签订安全生产目标管理责任状，从省局领导至基层职工，逐一签订安全承诺书，确保全员参与、责任明确到人。同时，结合监管单位与生产经营单位的工作实际情况，精心制定年度考核工作方案，充分发挥考核的“指挥棒”作用，以考核明确安全生产责任，促进安全管理水平提升，推动隐患排查与整改工作深入开展。

精准防控，打造“安全之盾”

深入推进水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，完善管控制度，落实管控措施，压实管控责任，实现安全生产全链条、全方位的严密管控，真正做到防防患于未萌，将风险遏制在萌芽状态。

“壹引其纲，万目皆张。”围绕“六项机制”全面建成这一目标，山东黄河河务局精心制定年度落地见效工作方案，明确17项具体工作措施，为全年各项任务绘制精准“路线图”、确定清晰“时间表”、下达明确“任务书”。主要负责同志多次在重要会议上深入研究部署，将“六项机制”建设情况列为到基层调研检查的必查项，进行全面细致的检查、深入透彻的剖析，引领全局稳步推进“六项机制”建设；分管负责同志组织专题推进会，按季度开展工作调度，确保“六项机制”建设全覆盖，全局86家主体责任单位、761个工程（项目），有效进行危险源管控。

“启事在教诲，成事在榜样。”在去年推广工程建设、运行3处试点单位成功经验的基础之上，选树山东黄河服务中心、利津顺河浮桥等5家单位作为示范典型建设单位，形成一系列具有可借鉴性、可推广性的成功经验。部分单位建立全面细致的风险排查清单，有的运用先进技术精准研判风险等级，有的搭建高效的预警信息共享平台，有的制定个性化的风险防范方案，有的构建完善的责任考核制度。全局以示范为引领，通过现场观摩、经验交流等方式，广泛传播成功经验，引领带动各单位共同提升“六项机制”建设质量。

“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”在构建“六项机制”的过程中，全局上下凝心聚力、团结一致，秉持高度的责任感与使命感，积累了大量宝贵的实践经验与工作案例。为全面展示应用“六项机制”指导安全管理、管控安全风险的工作成效，山东黄河河务局深入挖掘并广泛推广基层单位的29项典型应用案例。通过案例汇编与推广，生动呈现“六项机制”在实际工作中的有效应用，有力推动“六项机制”与日常安全生产工作的深度融合，实现理论与实践的有机结合，进一步提升全局整体风险管控水平。

隐患归零，夯实“安全之基”

安全生产绝非空洞口号，绝不能仅仅“说在嘴上、贴在墙上、锁在抽屉里”。剖析每一起安全生产事故，根源皆在于基本制度执行不力、隐患排查不够彻底、问题整改未能到位。山东黄河河务局全面开展各领域安全风险隐患排查，持续推动安全隐患动态清零。

“凡事预则立，不预则废。”山东黄河河务局深知，唯有将工作做在前面，夯实基础，方能临危不乱。针对基层单位“不知查、不会查”的难题，注重服务前置，邀请行业权威专家深入宣贯解读《水利工程建设和运行重大事故隐患判定标准》，精准分析各领域安全风险；精心编制《山东黄河河务局安全生产、直管工程安全运行监督检查指导手册》，形成涵盖7个重点领域、共计711项问题隐患的清单，细化安全生产监督检查各环节要求，为全局进一步加强问题隐患排查治理提供明确指引，确保工作的规范性、针对性与有效性。

推行“专家查安全”工作机制，严格落实“专业人干专业事”的理念，充分发挥专家对安全生产的技术支撑作用。邀请专家加入检查组，组织基层安全监管人员28人次跟组学习，助力监管人员流程化、标准化开展监督检查，显著提高隐患排查的针对性与专业性，深度拓展隐患排查治理的广度与深度。

同时，健全“多通报、多发督促函、多暗访”工作机制，强化通报、曝光、督办、督促整改等手段的运用。每季度对检查中发现的典型问题进行全面梳理汇总，形成通报文件并在全局范围内发布。各级单位在接到通报后，迅速响应，制定切实可行的整改方案，明确整改责任人与期限，积极落实整改措施。此举有效督促各级单位高度重视安全生产问题，确保问题隐患及时、有效整改，实现对安全生产工作的动态监管与持续改进。过去一年，省局跟踪督办524个问题隐患整改，将50项典型问题在全局通报示警，经过上下齐心不懈努力，全局消除2800多个安全隐患，筑牢坚实安全防线。

多元赋能，厚植“安全之本”

“知之愈明，则行之愈笃。”在第23个全国“安全生产月”期间，各级干部职工以高度的责任感和使命感踊跃投身相关活动。活动开展情况受到《中国水利报》的专题报道，且荣获全省优秀组织单位称号。与此同时，广泛开展开工“第一课”活动以及各类专业性、系统性的专题培训，旨在全方位、深层次地提升干部职工的安全意识与技能水平。通过形式多样、内容丰富的宣传活动，全力营造浓厚且深远的安全文化氛围，促使安全生产理念真正内化于心、外化于行，成为全体干部职工的自觉行动准则。

“不以规矩，不能成方圆。”在安全生产工作中，全力推进安全生产标准化建设乃是重中之重。悉心指导5家单位，稳步完成水利安全生产标准化一级达标单位的延期换证或晋级工作。通过标准化建设的深入推进，各单位建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作，不断提升安全管理水平，成功树立起行业安全标杆，有力推动安全生产管理水平实现质的飞跃。

“备豫不虞，为国常道。”为切实提升应对突发安全事故的能力，积极组织开展消防安全疏散演练以及警示教育活动。全年各级累计组织生产安全事故演练达122场，通过一场场严谨、逼真的实战演练，对各部门、各单位之间的协同配合能力以及应急处置能力进行了全面、深入的检验与提升。同时，精心组织全局干部职工集中观看警示教育片，并定期发布多期涵盖防洪避险、电气安全、消防安全等多个专业领域的安全科普知识。这些举措层层递进、相辅相成，不断强化干部职工的安全意识，切实提升应急处置能力，为有效应对各类突发安全事故筑牢坚如磐石的防线。

安全生产永远在路上。2025年，山东黄河河务局将继续坚守“人民至上、生命至上”的理念，以百折不挠的意志、更为坚决的态度，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以更高水平的安全保障，推动山东黄河治理保护事业迈向高质量发展新征程。（田超）