中国水利报：法护黄河气象新——“依法治水黄河行 携手共护母亲河”主题采访活动见闻

“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”。近日，作为水利部“依法治水黄河行，携手共护母亲河”主题采访团成员，记者赴黄河河南及山东段，在春日的长河岸边，极目黄河治理保护一线的崭新气象，感受依法治河管河、携手爱河护河的浓厚氛围，令人振奋。

春潮涌动

黄河奔流东去，来到河南郑州已是“地上悬河”。沿平顺宽阔的堤顶道路而行，路旁绿树花木生机勃勃、春意盎然，临河可见险工雄峻、备石列阵、大堤巍巍。

记者从马渡险工101号坝的展示牌上了解到，通过始自2003年的大规模标准堤防建设，黄河下游两岸堤防质量和外观全面提升，成为集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”于一体的标准化堤防，一道道坝垛组成的河道工程则起到规顺河势的作用，减轻堤防防守压力。

走进郑州惠金黄河河务局马渡工程管理班，“第一班长”吴少帅正通过智慧黄河综合信息监管平台“智慧巡河”模块开展工程巡查。随着鼠标点击“一镜到底”，管理范围内所有的监控设备开启，按照日常巡查路线进入自动轮巡状态。“相较于人工徒步巡查，仅需要几分钟就能完成好几公里的巡视，非常便捷，也具有更高的时效性。”吴少帅说着又点开历史记录，展示之前自动抓拍到的疑似破坏堤防工程等行为的图像。

看记者们饶有兴趣，吴少帅介绍起他们重点关注的一项业务应用——“坝岸监测”功能模块，搭载坝岸根石走失预警系统。“根石牢固与否直接关系坝体安全。根石一旦发生位移，系统就会录像抓拍并根据位移量级发出不同类型的报警信号。我们辅以人工查险，保证对险情抢小抢早。”吴少帅说。

据介绍，这些功能模块只是数字孪生黄河建设的基础应用。参阅黄河保护法，其中对组织建立智慧黄河信息共享平台、提高科学化水平等提出了更高要求。目前，黄河水利委员会已成立工作专班，对黄河下游部分河段加快数字孪生先行先试建设，全力推进黄河重点防洪区域“四预”（预报、预警、预演、预案）业务功能在今年基本实现。

山东聊城位山灌区是黄河下游最大的灌区，设计灌溉面积540万亩。在位山灌区渠首闸——位山引黄闸现场，改建工程正在加紧施工中。聊城黄河河务局位山引黄闸管理所所长李辉介绍，改建工程预计2024年6月建成，将极大提高位山闸引水能力。

当前正值春灌时节，如何确保施工期间引黄供水正常开展？“我们加强与用水单位、部门协调沟通，及时准确掌握用水需求，科学引水调度，积极争取引水指标，提前制定临时供水方案。”李辉说。截至目前，通过开挖引水明渠、架设临时泵站，已累计引水1.25亿立方米，全力为夏粮丰收提供水利支撑。

“我们及时组织渠道清淤，通过提前引蓄、轮续灌结合、井渠和多水并用等措施，最大限度保障冬小麦生长关键期用水需求。”位山灌区管理服务中心主任王会忠说。

黄河流域普遍缺水，强化农业节水增效是打好深度节水控水攻坚战的重要途径。如何既让百万亩良田及时“喝”上水，又做到精打细算用好每一滴黄河水？王会忠向记者介绍，通过智慧供水调度应用管理平台，工作人员可实时监测旱情、墒情，同时实现自动量水测水、数据传输、分析整编等，提高测量水精度和输配水效率，为精准调度、供水计划动态调整提供决策支持，推进节约用水、高效用水。

现代化信息技术应用带来的澎湃动能，如同汩汩春水，激发一线治黄工作效能显著提升。

春风化雨

东阿黄河法治文化广场位于东阿黄河河段井圈险工55号坝。记者在这里看到，黄河保护法的内容已经在广场多个板块呈现，普法趣味“盲盒”区域吸引不少游客翻看答题，一些家长则带着小朋友驻足普法漫画长廊前。

近年来，沿黄各地依托黄河工程、水利风景区和沿黄村社，建设了一大批寓教于乐、寓教于游的普法广场、法治公园等普法载体，注重将法治文化与黄河文化、地方特色文化融合，打造黄河沿线别样的风景。

水利部黄河水利委员会政策法规局二级巡视员归帆介绍，黄委还将组织黄河保护法讲师团，面向基层、深入地方，在全流域开展巡回宣讲，不断扩大宣传的覆盖面和实效性。

“通过这些年的普法，沿黄百姓的法律意识增强了。”在水行政执法一线工作20余年的东阿黄河河务局水政监察大队中队长张道强表示，以前很多当事人都是在懵懂无知的情况下触犯了水法律法规。“比如一些老百姓在家中垒灶台、盖房，就会直接到河道内取土。他们可能觉得，在家门口取土，这不是什么大不了的事情。”从无偿向当地学校师生及社会各界现场普法，到拍摄系列情景剧解说重要涉水法规，张道强选择通过多种形式的普法来改变这种现状。

这也是记者一路遇见的沿黄水利工作者的共识。从去年10月颁布起，大家便将黄河保护法当作随时携带的“口袋书”，结合自身工作，“见缝插针”地向群众宣讲普及。

今年3月，济南历城黄河河务局协调历城区河长办在遥墙管理段辖区16个沿黄村庄聘任“村级普法联络员”，在管理段设置“普法依法治理工作站”。“联络员也是村级河长，他们不仅了解黄河，也了解村里的情况。”历城黄河河务局水政科副科长武明洁介绍，通过开展法治培训交流，建立村级普法宣传网微信群，充分发挥普法联络员的桥梁和纽带作用，引导带动沿黄群众尊法学法守法用法，多渠道倾听沿黄群众涉水诉求，共同维护黄河良好的水事秩序。

在采访过程中，记者了解到不少像历城黄河河务局一样创新工作机制、打通普法宣传“最后一公里”的生动实践。在积极营造良好法治氛围的同时，各级河务部门还协同地方人民法院等机构设立环境资源黄河法庭、黄河生态环境司法修复基地等，完善黄河保护治理协作协同机制，不断提升联防联控联治水平，不断凝聚壮大守护母亲河的法治力量。黄河保护法的施行，已然开启依法治河新篇章。