本站讯 （记者 齐欣然）记者从黄委河湖管理局获悉，黄委持续推进直管河段河道采砂管理精细化、规范化，自2021年10月以来，直管河段河砂产量2493.13余万吨，产值12亿余元，实现了社会效益、生态效益和经济效益共赢，有力支撑了黄河流域生态保护和高质量发展。
黄委直管河段涉及内蒙古、山西、陕西、河南、山东5省（区）26个市95个县（市、区、旗），河道总长2355千米，包括干流2002千米、支流353千米，滞洪区总面积2943平方千米，河砂储量丰富。随着黄河流域经济社会快速发展，河砂需求量剧增，受利益驱使，流域无序开采、私挖乱采等问题日渐凸显，严重影响河势稳定，给防洪、供水、航运和重要基础设施安全带来威胁，危害生态环境。
为维护河道采砂秩序，确保黄河河势稳定，保障防洪安全和生态安全，在水利部领导下，黄委坚持疏堵结合、采禁并重，严厉打击非法采砂，建立河道采砂长效机制，推行规模化、集约化、规范化、信息化和绿色化采砂管理，积极探索疏浚砂综合利用，河道采砂秩序从乱到治并实现稳中向好。
一是组织开展专项整治，严厉打击非法采砂。认真开展扫黑除恶专项斗争和河道采砂专项整治行动。黄委所属水行政执法队伍与司法机关建立协作机制，形成执法打击合力，及时核查并妥善处理违法违规采砂事件，查处（制止）非法采砂行为，立案查处违法采砂案件，有力维护了河道采砂秩序。
二是明晰采砂管理事权，强化体制机制建设。对直管河段进行直接管理，从根本上解决了事权不清、职责不明的问题。落实采砂管理4个责任人，从源头上压实属地职责，实现流域、区域监管责任全覆盖。构建“河长挂帅、黄委所属有关单位牵头、地方政府有关部门协同、社会监督”的河道采砂管理联动机制，以县域为单元成立河道采砂管理工作领导小组，明确各方职责，实现联防联控。
三是规范实施方案编制，严格许可审批管理。印发直管河段年度采砂实施方案编制大纲，对方案编制、审批予以规范。加强事前监管，把采砂管理关口前移至方案审批环节，实行“六项”准入机制，提高采砂门槛，为规范化采砂“搭桥铺路”。自2022年以来，黄委直管河段采砂许可全部由黄委本级实施，推行集约化、规模化统一开采，降低了管理难度和廉政风险，破解了恶行竞争和监管难题。
四是研发数字孪生系统，实现采砂智能化、信息化监管。组织研发了具有范围精准管控、采量精确计量、人工智能预警、闸机远程控制、视频实时监控、三维可视管理、无人值守巡飞、信息全程追溯八大智慧监管功能的直管河段河湖采砂智能监管系统和手机APP，搭建“黄委-省-市-县-现场”五级监管体系。
五是实现绿色规范开采，探索综合利用模式。制定直管河段事中、事后监管方案，以作业管理、现场管理和禁采管理3个方面的18条内容为检查重点，监督检查企业严格按照许可的作业方式开采。在黄河下游兰考、封丘河段开展疏浚砂综合利用试点，为实现河道治理保护和合理利用河道砂石资源双赢进行了探索。
中国政府网
水利部
黄河水利委员会
