齐河黄河河务局行政执法信息公示制度

第一章  总 则

第一条 为推进落实水行政执法公示制度，提高水行政执法工作的透明度，促进我局水行政执法人员严格依法行政，保证行政执法公开、公平、公正，切实维护相对人的合法权益，依据《山东省行政执法信息公示办法》，结合我局实际，制定本办法。

第二条 水行政执法公示是指通过一定载体和方式，将水行政执法中事前、事中、事后的执法信息主动向社会公开，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权，自觉接受社会监督。

第三条 水行政执法科室在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等水行政执法行为中全面推行行政执法公示制度。

第四条 水行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则，实施动态管理。

第二章 公示内容

第一节 事前公开内容

第五条 行政执法事前公开内容包括：

（一）执法主体。公示内设执法科室和执法机构的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等；

（二）执法依据。逐项公示行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准，“双随机、一公开”监管事项清单；

（三）执法权限。公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等职权范围；

（四）执法程序。公示行政执法的具体程序，包括方式、步骤、时限和顺序，逐项制定行政执法流程图；

（五）随机抽查事项清单。公示随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容；

（六）救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径；

（七）监督举报。公开举报电话、邮箱及受理反馈程序，及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第二节 事中公示内容

第六条 行政执法事中公开内容包括：

（一）行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，要佩戴或出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作，按照规定着制式服装，佩戴执法标志；

（二）主动公示水行政许可项目名称、依据、实施主体、受理机构、条件、数量、办事程序和实施期限、需要申请人提交材料的目录、申请书文本式样、许可决定、监督部门、投诉渠道、是否收费以及办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。

第三节 事后公开内容

第七条 行政执法事后公开内容包括：

（一）行政许可。行政许可单位名称、许可类别、许可项目、许可时间、有效期限等；

（二）行政处罚。行政处罚相对人、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等；

（三）行政强制。行政强制的措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等；

（四）行政检查。行政检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况；

第八条 行政执法决定和结果，除法律、法规、规章有明确规定不予公开的一律公开。

第三章 公示载体

第九条 行政执法相关内容公示载体包括：

（一）按“互联网+”和信息化建设的要求，依托山东黄河网门户网站，全面、及时、准确公示执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。

（二）积极探索建立办公自动化系统或执法办案系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制，实现执法信息向公示平台的即时推送。

第四章 公示程序

第一节 事前公开程序

第十条 《行政执法事项清单》、《双随机抽查事项清单》和各类行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等，通过政府网站公示，程序如下：

（一）水行政执法科室负责梳理《水行政执法事项清单》，明确职责、权限、依据、程序等事前公开内容，报法制部门审核后公开；

（二）水行政法制审核机构负责组织制定《双随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容，经审核后公示；

（三）水行政执法科室负责编制各类行政执法流程图和行政执法服务指南，进一步明确具体操作流程和行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，报法制部门审核后公示。

（四）水行政执法科室负责对新颁布、修改、废止规章和规范性文件或机构职能调整等情况的公示，在有关规章和规范性文件生效、废止或机构职能调整之日起20个工作日内，按照上述程序及时更新水行政执法相关公示内容。

第二节 事中公开程序

第十一条 行政执法事中公开程序包括：

（一）以省政府印制的行政许可、强制文书和黄河水利委员会2018年7月印制的行政处罚文书为样本，在执法活动中按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作；

    （二）行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份，出示省政府统一印制的行政执法证件或者水利部统一印制的水政监察证件。有关行政执法部门要按规定规范着装和佩戴统一标识。

 （三）办事大厅、服务窗口等固定办事场所要明示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。

第三节 事后公开程序

第十二条 行政执法事后公开程序包括：

（一）公开时限。对水行政执法决定和结果，由承办部门在信息形成或者变更之日起7个工作日内公开；按照 “双随机”抽查要求，对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内由承办部门向社会公示；对抽查发现问题的市场主体，依法做出处理后向社会公示。

（二）公开期限。水行政执法决定和结果信息公开满5年或者行政相对人是自然人的，公开满2年，经公示部门审核批准后，及时从公示载体上撤下。原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时撤下公开的原行政处罚案件信息，并作出必要说明。

第四节 公示机制

第十三条 水行政部门法制机构负责公示信息的收集、整理，明确专人专责。执法活动承办部门要明确一名主管领导和责任人负责执法信息的公示上报、更新等具体工作。

第十四条 水行政部门法制机构负责公示信息的审核，办公室负责公示信息的审定，经部门主管领导批准后由机关网站负责部门在机关网站上发布。

第十五条 行政许可和行政处罚信息还应同时向市河务局网站等政府网站报送公示；与企业单位、事业单位、社会组织等法人相关的行政许可、行政检查、行政处罚信息还应同时向政府法人单位信息资源库报送共享；行政许可事项的办理过程实时向网上政务服务中心报送。

第十六条 建立水行政执法公开信息反馈机制，对公民、法人和其他社会组织反应公示的水行政执法不准确的，经承办部门调查核实后，及时澄清、更正。

第五章 监督检查

第十七条 建立健全考核制度，加强对水行政执法公示制度推行情况的监督检查，并将监督检查情况纳入依法行政考核的主要内容。

第十八条 建立健全责任追究制度，对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题，责令改正；情节严重的，追究有关责任人员责任。

第六章 附 则

第十九条 本办法由齐河黄河河务局水行政执法部门负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起实施。