势如破竹风生起 ——山东黄河河务局贯彻落实黄河保护法综述

鸿蒙演荡，长河酿华夏之琼浆。岁序更迭，治黄臻万里之遥程。

2023年，黄河保护法的正式实施，照亮了依法治河管河的前行之路。法治新风劲吹，山东黄河河务局将贯彻黄河保护法融入山东黄河流域生态保护和高质量发展实践，因时而进、聚“势”而强。

“势”，既是国家“江河战略”法治化历史洪流的磅礴气势，也是落实“治理黄河，重在保护，要在治理”理念的法治趋势，更是山东黄河河务局用最严格制度最严密法治守护母亲河的履职优势，爬坡闯关，“势”如破竹。

这是一场“势”在必行的奔赴

走在前、开新局，山东黄河争先进位。高标准承办“贯彻实施黄河保护法，携手共护母亲河”主题活动如期举行，水利部副部长朱程清、山东省副省长陈平参加启动仪式。山东黄河河务局本级及所属8个市局30个县（区）局主动加强与属地有关部门沟通，走进东平湖防汛工作会议、东营市干部大讲堂、聊城市政府常务会、德州市应急管理系统、山东省律师高级研修班等沿黄政府部门行业，开展黄河保护法巡回宣贯248场次，其中在系统内宣贯129次，系统外宣贯119次。755名普法联络员、102支普法志愿者服务队、3920名普法志愿者、52名法律顾问、10名公职律师，一种声音、一致步调，共促宣贯黄河保护法实现全省全域全覆盖。

这是一路顺“势”而为的前行

徒法不足以自行。黄河保护法的顺利落实需要一系列配套制度予以支撑。山东黄河河务局顺势而为，完善配套制度立法供给，《山东省黄河三角洲生态保护条例》出台实施再添保障，《山东省黄河保护条例》通过初次审议，修订《山东省黄河河道管理条例》《山东省黄河防汛条例》列入立法日程。截至目前，山东治黄基本形成了以《山东省黄河河道管理条例》、《山东省黄河防汛条例》、《山东省黄河三角洲生态保护条例》、《山东省黄河工程管理办法》、《黄河河口管理办法》为重点的综合法治体系。

这是一次声“势”浩大的参与

宣传贯彻黄河保护法的无穷力量蕴藏在人民群众之中。在山东黄河河务局推动下，省委依法治省办向全省十六市印发通知，要求学习黄河保护法。水政监察员化身“校外法律辅导员”，“开学第一课”、“法润青春 向阳而行”等普法课堂开讲，回响悠长；博兴黄河大集-打渔张新春文化节上，“新年普新法”摊位人头攒动；依托33处法治文化阵地，“凝聚‘菏’力，法护黄河”、“法润油地蓝”、“我为《黄河保护法》打call”等特色纷呈的活动将普法宣传送至沿黄群众“家门口”；宣传黄河保护法专栏入驻泰安市政府门户网站和市政大厅；走进崇明寺、大明湖街道退役军人之家，开展“普法宣传进宗教， 送法拥军零距离”主题党日活动......助力依法行政的“送法进机关”、下乡解民忧的“送法进农村”、强化涉河项目监管的“送法进企业”、主动回应社会关切的“送法进社区”、沉浸式学法普法的“送法进校园”、面向信教群众普法宣传的“送法进宗教”、增强官兵法治意识的“送法进军营”等黄河保护法“十进”系列活动，在齐鲁大地如火如荼地展开。

这是一场积厚成“势”的热忱

真理无穷,热忱则有进益。在这里，宣传贯彻黄河保护法正一步一步酝酿着更多的可能：开办了“沿着黄河去普法”、“跟禾禾一起”、“双强聊法”、“禾禾说黄河”、“东营有说法”等普法栏目，实现与群众热点难点问题“同频共振”；推出了“黄河知多少——黄牌对王牌”普法擂台赛，在巅峰对决中“闪送”知识；策划的《黄河保护法的颜色》、《黄河人说普法事》、《禾禾说黄河》等普法短视频更是“吸粉”无数；聊城黄河河务局联合六部门（单位）组织的聊城市黄河保护法知识竞赛决赛在聊城市广播电视台进行了全程同步直播，“播”动了公众心弦。山东黄河人用默默的坚守聚法治微光，洒一腔赤诚，汇法治暖流守护幸福黄河。

这是一种“势”在人为的攻坚

“势”在人为，为的是时间与努力相连，亮剑攻坚、铁腕整治的魄力；更是蓄势与赋能并举，“加钢淬火”、练强“筋骨”的格局。山东黄河河务局以决战的智慧，统筹开展河湖安全保护、水资源保护及河湖管理水行政执法等“三大专项行动”，排查核对问题线索138项，立案查处案件70件，结案率100%。山东黄河生态环境资源保护行政执法与刑事司法联勤联动协作机制，与村级普法依法治理联络员（护河员）制度、水政监察队伍能力建设“三三制”、“一台两圈”协作机制等，共同构建起“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的执法体系。严控河湖水域岸线利用行为，严格涉河项目监管，累计创建省级美丽幸福示范河湖15段。将“更好发挥法治引领和规范作用”付诸具体执法实践，确保水行政执法经得起最严格的审视和检验。

大河奔流，积厚成势。时间如长河不可阻挡地奔腾向前，一如山东黄河人筑法治之基、行法治之力，以不可阻挡的燎原之“势”，劈波斩浪、共赴春光。

审稿：聂根华         拟稿：张博