大河奔腾潮涌新

大河起新潮，五年见未来。

2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调“共同抓好大保护，协同推进大治理”，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，为新时代黄河保护治理工作擘画了宏伟蓝图。

跫音回响，犹言在耳；殷殷嘱托，厚望如山！五年来，德州黄河河务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，一条频岁安澜、生态宜居、文脉兴旺、造福人民的幸福河不断涌动，为治黄事业发展续写了华美乐章！

高擎旗帜 汇聚干事创业的思想星火

让黄河成为造福人民的幸福河！在这之中，蕴藏着治黄事业跨越式发展的火种，根植着不断增强人民福祉的时代基因。

怎样才算“幸福河”？如何建设“幸福河”？五年来，德州黄河河务局不断在党的创新理论寻答案，从党的百年奋斗历程中汲取经验智慧，深研细究、聚智引领，凝聚起奋进新时代的精神力量。

——始终把习近平总书记重要讲话指示批示精神作为各级党组织学习的“第一议题”和重中之重，市局党组充分发挥中心组示范带动和引领导向作用，五年来先后开展集中学习研讨百余次，持之以恒在学懂弄通、入脑入心上下功夫；结合工作实际，谋划推动德州治黄事业高质量发展的顶层设计，制定印发关于贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话指示批示精神的实施意见及各类重点工作指标，梳理形成年度任务台账，确保干事创业纲举目张、前行有径。

——深入推动主题教育见行见效，先后开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领导班子带头讲授专题党课，组织党员干部外出观摩学习，举办各类读书班、学习班，配发学习书籍，及时更新学习内容，不断夯实思想根基；深入开展调查研究，领导班子领题调研，深入剖析问题，提出改进措施，推动检视整改，形成“选题、破题、解题”全过程闭环，切实将主题教育激发出的活力转化为推动高质量发展的实际动力。

——扎实开展党史、党规党纪学习，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”开展党史学习教育，组织党员赴红色革命基地开展现场教育，认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，切实从党的百年风雨、波澜壮阔历程中汲取奋进力量；高质量推进党纪学习教育，深学细悟《中国共产党纪律处分条例》的核心要义、实践要求，开办条例专题辅导讲座，开展各类警示教育10余次，引导全局干部职工始终做到忠诚干净担当，切实营造风清气正的政治生态，护航治黄工作高质量开展。

学习愈深入，前行愈笃定。五年来，在思想火炬的指引下，德州黄河河务局立足事业发展各阶段特点，精准出台涵盖党的建设、供水安全、文化传承、幸福单位等在内的“四个样板”实施方案，在年度工作会议上，先后确立了“六提六力”“六个再提升”等工作目标，为新时期德州治黄事业提供了抓手。在目标蓝图的指引下，在全局干部职工的共同努力下，德州黄河河务局先后荣获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国七五普法依法治理先进单位”“全国水利行业技能人才培育突出贡献奖”“全国节约型机关”等一系列重磅荣誉，德州治黄工作者在建设“幸福河”的道路上迈出了坚实步伐。

人民至上 刻画岁岁安澜的事业版图

雷云之下，风雨无定。2021年金秋，传统的黄河主汛期刚刚平稳度过，一场气势汹汹的秋汛洪水便席卷而来。

短短9天，黄河干流连续出现3次编号洪水；

黄河山东段干流、东平湖、金堤河防洪压力“三线”叠加；

黄河下游河道大流量洪水过程持续超过35天，防汛形势异常紧张！

大汛当前，人民至上，生命至上！面对这场“硬仗”，德州黄河河务局始终把保障人民生命财产安全放在第一位，迅速启动防御大洪水运行机制，领导班子轮流赴一线驻守，坚持每日会商，执行上级指令；基层职工全线压上，机关职工下沉防守，防汛专家分赴一线分包分干，指导防汛抢险工作；各界力量守望相助，驻地政府积极支援物资设备，群防力量集结上堤巡查值守，各级爱心组织纷纷前来支援慰问，涓涓细流，点点星火，汇聚起防御秋汛洪水的强大后方合力。在大家的共同努力下，黄河德州段圆满完成了“不伤亡、不漫滩、不跑坝”的目标，夺取了自新中国成立以来最严重秋汛洪水防御的全面胜利。

立足秋汛防御过程中探索的先进经验及暴露出的问题短板，德州黄河河务局积极召开复盘会，总结梳理典型案例，研究部署完善措施，扎实推进防洪工作再上新台阶。

——科技治河水平不断提升。新增完善11处水情测报设施,全面建成视频监控、无人机、视频会商系统为一体的“三个全覆盖”，共布设监控点位157处，会商系统13套，无人机14台，根据工作需求开展接力巡检，与人工巡查互相补充，架构起“天空地河”智能感知网。积极推进数字孪生建设，成立数字孪生项目攻关小组，利用无人机倾斜摄影技术收集整理包括工程概括、物资储备等在内的22类静态数据，整合打造全域3D建模，荣获第二届中国新型智慧城市应用大赛智成奖；积极探索防汛抢险新形式，与上级信息化部门合作研发防洪自动化调度指挥系统，计划实现如遇险情自动配套生成最优抢险方案，大幅提升抢险效率，助力智慧防汛。

——河地融合程度不断深化。每年汛前举办防汛行政首长培训班，2022年以德汛旱发的文号首次印发《德州市黄河防汛职责》，进一步压实各级人民政府行政首长、市防汛指挥机构及成员单位的黄河防汛责任；联合地方政府召开防汛工作推进会和备战大洪水座谈会，研究建立“1＋N”多元力量参加黄河防汛抢险长效机制，组建171人的中常洪水固定班组，落实社会力量300余人，群防队伍1.4万余人；强化合作共建，德州黄河专业机动抢险队积极参加市县防汛综合演练，德州市政府交付3台大型机械设备用于黄河防汛抢险，市县两级多次拨付防汛专项经费用于黄河防汛物资购买补充，2022年，山东黄河河务局与德州市人民政府签订战略合作协议，双方就现代化防洪体系建设、沿黄生态环境治理保护等开展深度合作，为推动德州治黄事业高质量发展提供了坚强保障。

此外，紧紧抓住防洪工程措施这一“牛鼻子”，圆满完成“十三五”“十四五”防洪工程建设任务，豆腐窝引黄涵闸改建全面完工实现通水运行。向驻地递交环境整治实施方案，齐河县政府将全线防洪工程纳入城乡环卫一体化范围，切实实现“一把扫帚扫到底”。扎实开展工程日常管理及难点整治活动，认真做好坦石坡整修、雨毁修复等工作，2024年，黄河德州段全线工程顺利通过水利部水利工程标准化管理评价，防洪工程抗洪能力大幅提升，先后战胜了“烟花”“杜苏芮”“格美”等强劲台风，五年来抵御了11次较大洪水过程，确保了黄河德州段岁岁安澜。

水润无声 绘就粮丰景美的幸福画卷

上善若水，水利万物而不争。自古以来，黄河之水是华夏儿女赖以生存和发展的命脉，承载着沿黄群众的幸福生活和美好愿景。

作为最为重要的客水资源，黄河水对于德州地区经济社会发展的意义更是不言而喻。那么如何管好用好这一方水？德州黄河河务局立足实际，统筹兼顾，交出了一份满意答卷。

民生为先，彰显“黄河温度”。针对春灌、夏播时节高温少雨、土地干旱等实际情况，多次开展引水调研，实地查看农田墒情，精准掌握用水需求；主动同地方水利部门密切沟通，科学编报年度用水计划建议，积极向上级申请引水指标，全力满足沿黄群众用水需求。2023年，德州黄河河务局商德州市水利局提前谋划，合作安装18台引黄水泵助力引水，成功解决春季河道水位低，黄河干流自流引水困难问题；2024年夏，立足高温干旱实际，向上级申请6300万立方米应急抗旱用水指标，潘庄、李家岸、韩刘、豆腐窝4座引黄闸马力全开，最大实现230立方米每秒引水能力，全力保障了德州地区应急抗旱用水需求。

刚性管理，体现“最大约束”。全面落实水资源管理制度，严格执行用水计划，五年来，共下达水量调度通知单400余份，对取水总量超出年度计划70%的用水户进行致函提醒，督促做好合理、有序取水用水；扎实开展引水督查，单位一把手多次带队赴灌区进行督导，深入了解引水情况及取水用途，积极宣传节水知识，切实引导合理、节约使用水资源，维护良好的用水秩序。

引黄入冀，润泽“燕赵大地”。始终坚持科学调度、优化配置，先后多次赴河北沿线开展工作调研，实地查看引黄供水重点节制工程，进一步了解输水线路引水调水、工程管理等情况，统筹兼顾属地用水和河北地区用水需求，精准做好引黄入冀工作。2019年以来，黄河德州段累计向河北地区供水14.27亿立方米，先后多次启动京杭大运河贯通补水工作，持续展现了德州黄河担当。

在甘甜的黄河水的滋养下，华北地区地下水超采综合治理成效显著，沿黄地区经济社会得以快速发展，2009年，德州市粮食生产率先在全国实现“亩产过吨粮、总产过百亿”，2022年，再次成功创建全国首个“吨半粮”示范区，引黄供水正逐步推动人民生活迈向幸福“新高地”。

常态管护 凝聚绿色发展的强大合力

泱泱流水，既是生命之源，亦是生态之基，护之不力则用之维艰。如何做好治河管河，已成为新时期推动治黄事业高质量开展亟待解决的命题。

面对时代考卷，德州黄河河务局积极寻求破题之法，借助水日、水周等重要节点，制作普法视频，开设普法课堂，扎实做好《中华人民共和国黄河保护法》《山东省黄河保护条例》等法律法规宣传贯彻；创新选聘21名村级普法联络员，将沿黄5个乡镇58个村庄纳入监管范围，全面打通基层治河管河“最后一公里”。通过开展扎实有力的普法工作，德州黄河河务局荣获全国七五普法依法治理先进单位荣誉称号，2024年被推荐申报全国八五普法中期先进单位。

以法为引，穿丝成线。法律的生命力在于执行，五年来，德州黄河河务局力破沉疴，主动出击，2022年，在全河率先建成县级“行刑衔接”工作机制，建立由县委政法委牵头，公检法司、河务、水利等14个职能部门和15个乡镇为成员的“行刑衔接”机制领导小组，印发配套文件6套，制定保障机制11项，全力打造水行政联合执法新样板，被黄委行文在全河推广应用。立足前期先进经验，2024年，德州黄河河务局乘势而上，牵头起草《德州黄河水行政执法与刑事司法衔接实施意见》《关于建立德州黄河联合执法协作机制的意见》，多次向德州市委市政府进行汇报，积极同相关单位对接，盛夏七月，市级13家单位共同签订两份意见，至此实现在市县两个层面全面建立水行政联合执法协作平台，在服务推动黄河流域生态保护和高质量发展上迈出坚实步伐。

在行刑衔接工作机制的保障下，德州黄河河务局积极联合河长办部门开展河湖“四乱”问题清理整治；与驻地公安局、法院、检察院联勤联动，定期开展联合执法，设立审判巡回法庭，成立检察官工作室、水行政执法与司法保障协作中心等。通过一系列“组合拳”，共同查处各类水事违法案例17起，“驻黄河巡回检察室”办理涉黄河流域非法狩猎等公益诉讼案件24起，驻黄河巡回法庭审理案件13起，辖区内一处历时14年的废旧庭院全部拆除，一座河清、水畅、岸美的黄河生态“样板间”逐步建成。

纤纤绿不绝，涓涓江河生。经过多年大力实施生态保护和治河管河工程，德州黄河河务局所辖树株存有量达到200万株，整体绿化率达95%，防浪林、行道林、适生林等交织绵延形成生态长廊，黄河岸边迎来大批候鸟越冬，一幅绿色生态新画卷正徐徐展开。

讲好故事 厚植赓续相传的文脉基因

“黄河水啊黄泥汤，年年沉积闹水荒，垒石筑坝年年高，为何你不涨天上......”

2020年9月，一场由德州黄河河务局职工自编自演的原创舞台剧《红心一号》震撼上演。该剧通过萌发、起步、攻坚、启航四幕，再现了黄河上第一艘吸泥船“红心一号”的研制过程，奏响了德州黄河文化“两创”的华美乐章。

去岁同一时段，习近平总书记曾就黄河文化保护传承弘扬工作作出重要指示：“要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好‘黄河故事’，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。”五年来，德州黄河河务局充分发挥优势、积极主动作为，扎实做实做细黄河文化建设工作，让“黄河故事”更加动听，让“黄河声音”唱响地方。

——持续擦亮文化品牌。深入挖掘“红心一号”蕴藏的文化内涵和时代价值，自编自演《红心一号》舞台剧、情景剧、艺术党课等，舞台剧线上点播人次破二百万，情景剧先后摘获黄委、山东黄河河务局及德州市红色故事大赛一等奖；以传承弘扬“红心”精神为主题，提炼总结党建创新案例，在人民网·中国共产党新闻网专题页面公开展示，成功入选中央和国家机关工委旗帜杂志社创新案例汇编；精挑细选20余人组建“红心”讲解员团队，定期开展岗位练兵，接待文化研学，持续宣传推介黄河文化；将每年9月定为文化宣传月，精心开展文化传承周系列活动，不断营造文化传承、弘扬新氛围。2023年，德州黄河河务局系统整合文化资源，深度参与文化创新项目，成功摘获“第六届山东省文化创新奖”，文化品牌影响力及感召力进一步提升。

——不断完善文化矩阵。扎实推进黄河国家文化公园建设，先后建成黄河第一驿站（马集）、南坦红心广场等13处文化站点，黄河第一驿站（马集）被确定为国家3A级旅游景区，黄河德州段全域成功入选黄河国家风景道（山东）典型段，南坦文化宣教阵地被纳入国家级旅游度假区。积极探索治黄文化数字体验廊道，探索搭建防汛抢险虚拟体验平台，借助VR技术开设反滤围井和捆抛柳石枕教学，促使传统技艺与现代科技相拥相融；对各文化站点进行全景制作，打造形成线上德州黄河文化“一张图”，彻底打破参观、研学时空限制，切实实现以“指尖游”带动“脚下游”。

——扎实做好资源挖掘。对传统治河技艺进行系统发掘保护，建成防汛抢险培训基地，配套14种黄河常见险情微观模型，积极承担各级技能大赛及岗位练兵，被山东黄河河务局作为防汛先进典型推广；精心组建黄河埽工号子队，成立专班分赴沿黄乡村、档案馆等搜集信息，整合各类民谣、民谚40余篇，编写形成埽工号子唱词，适时进行展示表演。扎实开展非遗项目调研整理，系统挖掘整理黄河故事、文化资源等，2024年，齐河传统治黄技艺成功入选市级非物质文化遗产代表性项目名录，德州黄河文化热度持续攀升。

创造性转化，创新性发展。黄河已不再是一条纯粹的自然之河，更是一条文明之河、文化之河，它其中蕴藏的文化骨髓，为治黄事业输送了源源不断的养分，成为了奋进新时代的精神源泉。

大河激浪起，潮涌日日新。五年已逝，看今朝德州黄河，已划下推动黄河流域生态保护和高质量发展的时代顿号，而迎接这个顿号的，将是未来全新的跨越，立足新阶段的德州治黄工作者们，将满怀对母亲河的感恩之心、敬畏之心、呵护之心，砥砺奋进、乘势而为，以尺寸之功积千秋之利，继续为建设造福人民的幸福河不懈奋斗！（付小璇）