只此大河气象新 河地执笔共展卷

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

五年来，滨州黄河河务局全局上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于治水特别是黄河保护治理重要讲话指示批示精神，协调流域区域齐抓共管、融合发力，全力以赴守护母亲河、打造生态河、建设幸福河、共创文化河，奋力书写落实黄河重大国家战略的滨州黄河担当。

众志成城保安澜

国家战略安全为先，防汛抗洪天职使然。近年来，该局扎实推进黄河防汛制度化、规范化建设，协调建立了汛期应急、水利、气象、河务等多部门联合办公应急处置机制，指导沿黄县（市、区）政府制定出台《黄河防汛职责》，进一步落细落实黄河防汛行政首长负责制。

机制运行，“四预”当先。该局持续强化黄河防汛“四预”措施，指导沿黄5县（市、区）政府完成防汛布防体系建设。深入开展全员防汛业务能力提升工程，突出抓好县级黄河防洪预案细化完善，完成滨州黄河抢险基地功能优化和升级建设。坚持专群结合、有名有实，“练”字保障，与地方乡镇、社会力量，探索建立“1+N”群众防汛队伍，落实群防人员3.5万名，定期开展群防队伍演练，确保布防体系的系统性、预案的科学性、专群队伍的执行力等各个方面得到全面提升。协调市县政府持续强化防汛基础设施建设和防汛物料保障。建成运行了山东黄河第一家6要素黄河气象站，在防汛一线建成5处网络信号基站。全面完成防洪工程亮化建设，在28处防洪工程165段坝（岸）安装375盏照明设施，实现险工、控导工程及引黄闸重点防守位置全覆盖。探索建立共建共享仓库新模式，与7家单位签订“国家常备防汛物资代储协议”，从预报、预警到预演、预案实现了全链条强化。

能力提升，科技赋能。该局建成了视频监控、无人机、远程会商系统的三个全覆盖，优化完善了无人机智能终端、定点监控动态运行的河道工程信息数据采集系统，着重推进大型无人机的智能化使用，完善冰凌观测、违章建筑识别等8种算法，黄河防汛步入科技化、信息化新阶段。

“四预”提能力，工程筑防线。该局持续强化工程精细化管理，4家局属单位保持国家级水管单位管理水平，3家局属单位全部工程、打渔张引黄闸顺利通过水利部水利工程标准化管理评价。持续推进重大水利工程建设任务，统筹落实“领导小组+项目办+现场办+云管理”3+1联动管理模式，项目办主任、副主任、总工全部下沉工地，选派骨干分包驻守、现场办公，“十四五”防洪工程建设主体完工，筑牢了防洪工程屏障，实现了滨州黄河岁岁安澜。

黄河水润百业兴

滨州黄河河务局加快推进供水安全体系建设，调度一河活水、润及鲁北、泽被胶东。

节约集约利用，首需严格监管和刚性约束。该局坚持以强化水安全保障为目标，全方位贯彻“四水四定”原则，严格实施指标控制和计划管理，强化水资源的刚性约束。实施水资源精准调度、综合调度，提升水资源的利用效率。创新实施洪水资源化利用，开展了汛期应急分流、分洪，既缓解水资源时间分布不均的影响，也进一步打开了指标使用的空间，更有效地保障用水需求。

严格监管，也要目标准确、融合推进。该局全力协助市水利部门推进黄河水资源超载区整治、联合制定实行《滨州市引黄调水管理办法》，以总量、强度双控长效机制为抓手，精细化、多目标调度管理水资源，织密织严区域流域联合会商、联合监管、联通信息的“三联互动”工作网络，联合水利、环保部门强化生态用水监管，协助考核县、区政府年度管水、用水情况，并建立落实水量预警机制，年均发布预警18次，落实水资源综合调度和市局、县局、供水局三重审查机制，加强供水协议和用水申请审查，实现连续三个调度年不超计划引水目标,推动滨州黄河水资源节约集约利用水平得到全面提升。

效益提升，更要依托工程、着眼长远。该局积极抢抓黄河下游引黄涵闸改建工程建设机遇，陆续启动两批涵闸改建工程，高标准抓好工程质量、进度和安全，统筹抓好了7座涵闸改建期间临时供水保障任务，第一批张桥、白龙湾、兰家3座引黄涵闸已完成通过水验收。第二批归仁、大崔、小开河、张肖堂4座涵闸完成关门挡水。工程建成后，将进一步优化滨州市引黄供水条件、完善黄河下游防洪工程体系，为黄河水资源效益持续高效提升夯实坚定基础。

河畅景美绘宏篇

黄河战略，国家命题；法律保障，重在落实。该局坚持把学习宣传贯彻《黄河保护法》作为一项重要政治任务，坚持学法、普法、执法一体推进，努力把法律制度优势转化为流域治理效能，厚植黄河滨州段河美水秀、城河一体的生态文明内涵。

生态保护，普法先行。该局协调滨州市司法部门将《黄河保护法》主题宣传纳入“八五”普法重要内容，推动《黄河保护法》在区域流域能够深入群众、深入一线、深入人心；每年紧抓“世界水日”“国家宪法日”宣传契机，发起《黄河保护法》宣传快闪活动，开展《黄河保护法》知识竞赛，组织开展“法律九进”。依托山东黄河法治润黄河“禾禾”普法宣传品牌，实施“互联网+法治宣传”行动，制作《禾禾说黄河》系列法治宣传教育短片等法治文化作品，开展“我与《黄河保护法》”影像征集活动。联合滨州市检察院、法院、公安局、司法局等部门共建滨州黄河法治文化阵地，强化了黄河保护法普法宣传的阵地引领，精准引导社会公众增强共同守护母亲河的法治意识。

齐抓共管，执法为要。聚焦黄河保护法全面实施，该局建立落实了“河长牵头、区域统筹、流域联动”的生态保护机制，联合公检法部门共同制定《滨州黄河环境资源保护多元治理机制的实施意见》，定期开展联合执法巡查。建设黄河巡回法庭、黄河生态环境检察工作室、生态修复基地各5处，率先在山东黄河实现了沿黄各县（区）全覆盖。自运行以来，黄河生态巡回法庭和检察工作室共处理、审判生态案件29起；联合滨州市自然资源、交通等部门严格监管涉河项目20个。先后协调完成整治水利部碍洪物排查、黄委遥感，全省河湖隐患排查整治等发现的“四乱”问题112项，累计清理整治违建面积31.27万平方米，形成有力震慑和高效保护。

严管托底，亟需建管并举。在严格落实黄河保护法，加强河道监管和生态保护的基础上，该局协助滨州市大力推进黄河生态工程建设，保障完成了黄河大道绿化提升、黄河大道淤区彩叶林带建设、小街湾景区建设以及淤背区绿化提升等重点项目，建成了高质量、复合型黄河生态廊道。协调滨州市政府投资1000万元开展黄河小街湾景区生态修复项目，成功入选水利部“我为群众办实事典型案例”，系列生态项目将黄河自然景观与人文景观有机融合，擦亮了黄河“生态底色”，让黄河永葆“母亲河”的勃勃生机。

文化发展强力量

九曲黄河奔腾入海。滨州黄河河务局自觉扛起弘扬黄河文化、传承红色基因的时代使命，为推动黄河流域生态保护和高质量发展赋予新的时代内涵。

治黄守河的第一线，成为了文化建设的最前沿。该局立足百公里黄河工程做足做细黄河文化建设文章，高质量规划建设了以邹平梯子坝、惠民白龙湾、滨开张肖堂、滨城小街湾、博兴打渔张等为核心的10处省、市局黄河文化建设示范点。其中，邹平梯子坝治黄文化园成功入选水利部第三届水工程与水文化有机融合案例。十处治黄文化点各具特色、星罗棋布，点缀于黄河两岸，构建形成了滨州治黄文化传承弘扬的主阵地。

阵地建设、品牌引领，推动文化建设再上新台阶。聚焦“河惠滨州”文化子品牌的带动引领，该局加强治黄文化遗产挖掘、保护、利用，编制完成《在海之滨-滨州黄河故事》《在河之洲-滨州黄河印象》《回望黄河-滨州黄河水文化辑录》三本文化丛书，举办滨州黄河治理文化宣传推介会。联合市委党史研究院、市文化和旅游局布展黄河文化，开展黄河档案专题展出，协调各级构建起“河惠滨州”“大河忧乐、长福邹平”“红色渤海、河润惠民”“博纳百川、兴河利民”四位一体治黄文化品牌矩阵，擦亮了文化品牌，释放了发展活力，让滨州黄河故事传播得更响、更远。

活力迸发，在于滨州治黄文化的吸引力和知名度的持续提升。该局努力从区域、流域多视角、多维度讲好滨州黄河故事，协助市相关部门举办马拉松全国邀请赛等文体活动10余次，加强同滨州市委宣传部、网信办的沟通合作，参与策划组织了“安澜黄河”“沿着黄河遇见海”“远方的家·天下黄河”等大型网络宣传活动20余次，打渔张、梯子坝、小街湾、张肖堂等文化景区在各类主流媒体报道10余次，推动黄河文化元素融入社会发展、融入群众生活，切实以讲好新时代黄河故事赋能治黄文化历久弥新、铸魂强基。

今后，滨州黄河河务局将紧密结合滨州发展规划和工作实际，加快落实“黄河战略”、融合构建山东黄河保护治理“五大体系”，全力实施七项攻坚，为打造黄河流域生态保护和高质量发展“滨州样板”贡献力量。（曹川）