东营市奋力打造黄河生态保护治理攻坚“东营样板”

黄河之滨，湛蓝的天空映衬着洁白的云朵，滔滔黄河水一路向东奔腾，黄河沿岸草木欣然，水清岸绿引来水鸟蹁跹。

城市街景，潺潺细水流淌之中，群群白鹭翱翔其上，各式公园将市民“推窗见绿，出门进园”的憧憬变成现实。

作为黄河入海口城市、黄河三角洲中心城市，东营抢抓机遇、奋力奔跑，立足于服务和推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，持续深入推进污染防治攻坚战，全面提升生态环境保护水平，奋力打造黄河生态保护治理攻坚“东营样板”。

顶格推动，在实施国家战略中勇争前列

生态文明建设是一个长期的过程，不能搞突击行动，需要用战略思维系统推进谋划。为此，东营市将生态文明建设纳入制度化、规范化轨道，为未来工作打下坚实基础。

为做好黄河三角洲生态保护工作，东营市坚决打好黄河生态保护治理攻坚战，以推进黄河口国家公园建设为龙头，加强黄河三角洲生态系统保护与修复，实施水、林、田、湖、草、湿地、滩涂、海岸线一体化保护和系统治理，确保“一河清水东入海”。

东营市深化“党政同责、一岗双责”，将黄河生态保护治理攻坚战作为重大战略性任务，纳入全市重点工作日程，出台《东营市黄河生态保护治理攻坚战行动计划》，明确六大方面23项攻坚任务，谋定攻坚“路线图”，层层分解任务，逐级压实责任，定期研究调度、抓好推进落实。

为不断完善黄河口生态保护机制，东营市在全国率先建立黄河流域生态保护地方性法治体系。加强行政边界地区生态环境执法联动，推广黄河三角洲生态损害赔偿与生态修复结合新模式。广泛开展黄河三角洲上下游、左右岸、干支流等跨区域、跨城市生态保护合作，统筹解决好区域生态环境问题，保障黄河干流水质持续改善。

东营市坚持生态优先，系统开展生态治理修复，科学组织生态补水，实施互花米草治理、盐碱地碱蓬恢复和土壤改良等生态修复工程，全力推动东营黄河入海口垦利段争创国家级“美丽海湾”。加强生物多样性保护，高标准建设黄河三角洲生态监测中心，整合接入气象、水质、土壤、海域等监测数据，构建“天空地一体化”智慧监测网络，生物多样性监测水平显著提升。

东营市协同做好水文章，全方位贯彻“四水四定”原则，健全用水总量强度双控指标体系，推进黄河流域水资源超载治理。持续推进“两清零、一提标”工程，年度组织实施46个治水项目，加快实现黄河干流沿线城镇污水管网全覆盖。探索实施黄河滩区湿地治水新模式，在黄河滩区逐步推广配套建设农田尾水净化湿地，实现尾水湿地净化循环利用。

如今，在山东黄河三角洲国家级自然保护区，“安家生子”的东方白鹳成为一道独特的风景线，正是东营“像呵护眼睛一样呵护生态环境，让候鸟恋上黄河口”的最好印证。

生态优先，市民尽享“绿色福利”

“听说这边环境比较好，就带孩子过来散步游玩，很是心旷神怡。”在东营耿井湿地公园，像王丽丽一样享受美景的市民还有很多。在这里，蓝天白云下，清澈的湖水闪烁着细碎光芒，随手一拍就是一幅美景。

看得见的变化，生动体现了近年来东营市生态文明建设的显著成效。

为守护好蓝天、碧水、净土，东营市紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，扛牢抓实生态环境保护重大责任，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。

——坚持精准治气，聚焦PM2.5和臭氧协同治理，持续推进“一市一策”驻点跟踪研究，强化移动污染源管控，完成高排放非道路移动机械禁行区调整。

——强化系统治水，坚持标本兼治，协调推进污水处理厂及人工湿地、雨污分流改造等治本措施，持续推进黄河流域排污口排查整治，做到动态调整、动态监管、闭环整改。

——改善土壤环境，坚持底线思维，深入推进“无废城市”建设，强化“一废一品”(危险废物、化学品)环境监管，深入开展废弃危险化学品安全专项整治行动。

……

现在，天蓝、水清、地净已成为东营生态环境的新常态，市民的生态宜居梦想正一步步照进现实。

微波荡漾的湿地无处不在，富有情趣的生态图景随处可见，这是市民游客对东营居住环境的直观印象，也是东营市全面提升生态环境保护水平的最好印证。近年来，东营市持续推进湿地保护修复、绿地系统完善、水环境治理，打造湿地特色景观带，突出城市风貌特色，擦亮国际湿地城市金字招牌。

东营市以实施黄河重大国家战略为牵引，高水平做好湿地修复保护和水系连通，先后推进实施东三路、东八路等湿地保护修复项目，大力实施道路绿化工程，新建城市绿道、口袋公园等，城市建成区绿化覆盖率不断提升，基本实现了市民出门“300米见绿、500米见园”的目标。深入推进无内涝城市建设，多个汛期积水内涝严重区域得到有效缓解；在塑造湿地风光的同时，适当融入城市功能，着力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的高品质生活样板区、产城融合示范区、湿地城市风貌展示区。

厚植底色，助推区域高质量发展

生态环境保护和经济发展辩证统一、相辅相成。生态环境高水平保护是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的应有之义。

为更好地绘就高质量发展底色，东营市不断强化大局意识，服务经济社会高质量发展。2022年审批建设项目环评131个，保障市级以上重点项目102个。全市纳入监督执法正面清单企业94家，开展非现场检查800余次，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。开展“企业环保法律服务日”、送法入企等活动980余次，指导帮扶企业1520家次。

为推动黄河生态稳定安澜，东营市强化风险防范，聚焦生态环境保护督察问题整改，严格销号标准，加强日常调度。推进“无废城市”建设，完善“无废东营”指标体系，落实危险废物分级分类管理要求，规范做好医疗废物处置。积极推进黄河三角洲生态环境定位观测研究站建设，配合开展区域生物多样性调查。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深入打好污染防治攻坚战、推进美丽中国建设的重要一年。“我们将深化落实新发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进黄河三角洲生态保护，坚决守牢生态环境安全底线，为绘就黄河尾闾蓝绿美景挥毫泼墨。”市生态环境局党组书记、局长陈云龙表示。

易试点，落实“要素跟着项目走”机制，进一步规范排污权交易市场，加强资源要素正向流动，保障重点项目建设。做好环评审批服务保障，建立重点项目管理台账，提前介入、靠前服务，提高审批效率，助推关键项目落地。

如今，“抬头见绿、低头有花、远眺是景”已成为东营人民的生态福祉。在加快高水平现代化强市建设的道路上，东营正以奋进的身姿书写“绿色答卷”。（记者 商雅雯）