人事档案是干部在社会活动中的原始记录，是组织人事等有关部门在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载个人经历、社会关系、德、能、勤、绩、廉及奖惩等方面的文件材料，是知人善任，选贤举能的重要依据。在信息时代背景下，对人事档案管理提出了更高的要求。文章阐述了新时代人事档案管理工作，从设施建设、管理机制、数字化进程等方面重点分析了人事档案管理工作存在的问题，并进一步对新时期应该采取的管理措施提出建议。
一、人事档案管理现状
人事档案是党的重要执政资源，是队伍建设的重要基础。人事档案管理工作，严格按照国家和水利部有关规定，结合水利行业工作实际，扎实开展推进各项工作，做到从严管理，高效利用。水利行业机构单位多，职工数量多，在档案管理工作实践中，组织人事部门切实加强日常管理，积极排查整改突出问题，从严压实工作责任，为黄河系统领导班子和干部队伍建设提供了基础保障，对人事工作进行规范和监督，提高干部选拔任用工作的公信力和满意度，推进人才战略工作。精准把握《人事档案工作条例》的要求，建立健全各项规章制度，日常管理科学、规范、达标。对所属独立管档单位日常管档工作进行监督检查，督促做好问题整改，压实主体责任。
二、人事档案管理实践中存在问题
（一）日常管理和利用不严格不规范
人事档案日常管理工作主要包括档案材料和档案建立、转入转出、保管利用、收集、散材料整理、归档、查借阅等，利用方式主要包括查借阅、复制、摘录等。实践中，这些工作虽然有严格的纪律和程序要求，但在鉴别归档材料时，“入口”关把握不严，致使不符合归档要求的材料归入档案，甚至涉嫌造假，在档案材料安全、工作秘密保守等方面也存在风险。
（二）数字化管理水平有待提升
部分单位人事档案管理仍旧停留在纸质档案管理阶段，工作效率低，信息化建设、规范化水平较为落后。
（三）纪律和监督工作有待加强
在工作实践中，个别地区和单位仍存在档案涂改造假、私自撤换、违规销毁、擅自提供有关材料等严重违反档案工作纪律的行为，造成不良后果和影响。责任倒查机制尚不健全，一定程度上存在事过免责现象。
三、做好新时代水利人事档案管理工作对策探究
（一）提升人事档案管理规范化水平
第一，组织人事部门要强化和提升服务理念，对管理工作实践中的各项程序严格把关，在档案利用方式上开拓创新思路，将档案的利用效能进一步提升，全面发挥档案的资政作用，充分体现档案的凭证价值，提高人事档案服务质量。
第二，在维护人事档案真实性和保密性的同时，利用现代化管理手段研究档案管理软件，开发人事档案信息管理系统，探索建立电子档案的新途径，适时更新干部信息，使干部信息及时得到保护，随时为组织人事部门提供最新最实的信息，提高服务质量和服务水平。
第三，我们必须提高加强人事档案管理工作认识，要不断强化管理，把机关干部在工作学习中形成的德、能、勤、绩、廉及奖惩、业绩、评议、评定等相关材料及时存档，切实抓紧抓好，促进机关干部的勤政廉政建设，为组织、人事部门选好人用能人提供可靠的依据。
第四，积极利用大数据等信息化技术，建立健全人事档案科学利用机制，从而为组织人事工作中的干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供科学化、精准化、高效化的服务。
（二）积极稳妥推进人事档案数字化工作
按照“统筹规划、统一标准、分级负责、分步实施”的原则，在确保安全的前提下，积极稳妥地推进人事档案数字化。
在工作中，要严格规范档案的目录进行建库、档案文字、图像的扫描和处理、数据的管理和存储验收、安全管理和保密管理等环节，干部人事档案工作者在工作中要保证数字档案的安全、真实、完整，确保数字档案与纸质档案保持一致。
组织人事部门应注意加强档案信息资源的规划、开发和管理，提升对档案信息的采集处理和传输利用的能力及水平，建立健全安全便捷、共享高效的干部人事档案信息化管理体系。
（三）加大预防和惩治违规违纪行为力度
实际工作中由于各部门的政务繁忙而疏于人事档案的管理，为日后的组织人事工作和维护个人利益的查档鉴证工作留下隐患，因此必须加强机关干部人事档案管理。
要切实增强人事档案工作的严肃性、纪律性，坚决防止和惩治人事档案工作中的违规违纪行为。要坚持预防为主，教育和惩治并重，不断强化档案工作纪律，增强档案管理意识和责任意识。（丁芳 孙文仲 牟珊）
编辑：田光 录入：无 审核：无
中国政府网
水利部
黄河水利委员会
