水文化赋能幸福河湖建设：黄河下游的鄄城实践与探索

摘要：在“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的幸福河湖建设目标引领下，水文化作为承载治水智慧、凝聚生态共识的精神内核，成为激活河湖治理内生动力的关键支撑。本文以黄河下游鄄城段为样本，立足其“人民治黄初心之地”的文化根基与省级美丽幸福示范河湖建设实践，系统剖析水文化在筑牢安全屏障、修复生态基底、打造亲水空间、凝聚共治合力中的赋能路径。结合冀鲁豫黄河水利委员会旧址活化、法治文化广场建设等典型案例，揭示水文化从“精神遗产”到“实践动能”的转化机制，为黄河流域幸福河湖建设提供“文化铸魂、治理筑基、民生提质”的基层范式。

关键词：水文化；幸福河湖；黄河治理；文化赋能；基层实践

一、引言

水文化是中华民族数千年治水实践的精神结晶，承载着尊重自然的生态智慧与造福民生的价值追求。随着《关于全面推进幸福河湖建设的意见》等政策出台，我国河湖治理已从单一防洪护岸迈入统筹“五水”的系统治理新阶段，水文化正是连接生态保护、工程治理与民生需求的精神纽带。

鄄城黄河段作为黄河下游防汛要冲与“人民治黄发端之地”，兼具“险工密布”的自然特征与“红色治黄”的文化特质。近年来，鄄城黄河河务局以省级美丽幸福示范河湖创建为抓手，将水文化保护传承与防汛安全、生态修复、民生服务深度融合，打造出“文化润河、智慧护河、全民享河”的治理样本。本文采用“理论建构—案例解析—路径优化”框架，通过文献研究与案例分析，梳理水文化赋能的理论内涵，剖析鄄城实践成效与问题，提出优化路径，为同类流域治理提供借鉴。

二、研究区概况与水文化基础

（一）幸福河湖建设基础

鄄城黄河河务局管辖黄河河道56千米、金堤36千米，涵盖3处险工、7处控导工程及6000余亩淤背区，历史上曾多次面临水患威胁。经多年建设，已构建“人防+技防+物防”防汛体系，完成坝坡整修7.75万平方米，沿堤打造13万株树木构成的生态廊道，苏泗庄闸管所保障下游6万公顷灌区供水，堤防沿线法治文化广场等设施成为群众休闲研学空间。2024年，鄄城黄河段获评“省级美丽幸福示范河湖”，筑牢了幸福河湖的物质基底。

（二）水文化资源禀赋

鄄城黄河水文化呈现“红色基因与历史底蕴共生”特征。1946年成立的冀鲁豫黄河水利委员会旧址已建成红色教育阵地，以“三八女子船”为原型的情景剧传承治黄精神；堤防管护技艺、备防石码放标准形成“工程即文化”景观；“黄河画鄄 法润九州”法治文化广场获评省级示范基地，年接待研学超2万人次，构建起“红色治黄、工程技艺、法治民生”三大文化体系。

 三、水文化赋能的理论内涵与政策支撑

（一）核心内涵：四维赋能价值

水文化对幸福河湖的赋能贯穿四大维度：价值引领上，以“天人合一”与“人民至上”理念引导治理方向，筑牢安澜根基；生态赋能上，通过“亲水惜水”文化强化公众保护意识，推动主动守护；空间活化上，将水利遗产融入滨水空间，使工程升级为文化地标；合力凝聚上，通过文化传播让群众从旁观者变为传承者，构建共治格局。

（二）政策与实践支撑

2024年底，水利部等六部门联合发文，将“保护传承江河文化”列为幸福河湖建设五大任务之一，要求推动水利遗产活态利用，打造文旅融合滨水空间。国内多地已形成成熟范式，福建木兰溪深挖“治水兴邦”文脉打造生态文化带，漳州九十九湾通过龙舟文化激活滨水空间，印证了水文化“赋能治理、滋养民生”的核心价值。

四、鄄城实践的具体路径

（一）红色文化筑牢安澜之基

鄄城以红色治黄文化凝聚防汛共识，依托冀鲁豫黄河水利委员会旧址打造“治黄初心课堂”，通过老职工口述历史、抢险设备展示等活动，将“守土有责”的文化基因转化为行动自觉，该局因2021年秋汛表现获评“全省防汛抗洪突出集体”。同时，将传统治河技艺与现代科技结合，保留“步量查险”经验的同时引入无人机巡查、根石监测系统，形成“传统智慧+科技赋能”的管护模式，提升工程安全效能。

（二）工程文化激活生态之美

在堤防生态廊道建设中，鄄城延续“植柳固堤”传统智慧，种植兼具生态功能与文化寓意的树种，苏泗庄管理段同步建成生态苗圃基地，培育适生苗木成活率达98%，全年完成植树1.2万余棵，既筑牢“堤固、林绿、水净”的生态屏障，又为防洪安全提供苗木保障，实现生态修复与工程防护的双向赋能。苏泗庄闸管所院内矗立的马氏父子治河功德碑，将工程历史与生态传承深度绑定，三通石碑记载清代马天职父子主持修筑数百里长堤、治理水患的事迹，“风餐露宿筑埝治河，使一方无沉溺之忧”的碑文，成为诠释“工程护生态、生态延文脉”的活教材，年均接待研学团队超千人次。

 （三）民生文化打造共享之乐

以“黄河画鄄 法润九州”法治文化广场为核心，整合普法宣传、文化展示、休闲健身功能，设置治黄法规解读栏、治黄名人事迹墙等特色区域，作为省级法治文化示范基地，这里既是沿黄群众日常休憩场所，也是水利系统青年实践活动重要阵地，年均开展“防汛普法进基层”“治黄法规课堂”等活动15场以上，让法治护河理念融入民生日常。与之联动的冀鲁豫黄河水利委员会旧址文化苑，构建起沉浸式民生文化共享空间，旧址展厅通过“艰苦创业”“浴血奋战”等五个篇章，以场景再现、实物陈列还原1946年以来的人民治黄历程；室外传统治河技艺区可体验“柳石枕捆扎”“家伙桩布设”等非遗工法，王化云治河文化展区以雕塑与图文展示一代河官的治水实践，2025年全年接待参观超2万人次，成为群众触摸治黄历史、共享文化成果的核心平台。

 五、实践成效与现存问题

 （一）主要成效

鄄城黄河段实现“安全、生态、文化”多维提升：防汛响应效率显著提高，生态廊道覆盖率达100%，年接待水文化研学超3万人次，群众认同度达95%以上。冀鲁豫旧址入选“红色基因水利风景区名录”，法治文化广场获评省级“双示范基地”，治黄精神深入人心。“民间河湖长”等志愿队伍不断壮大，2024年开展志愿巡河100余次，形成“政府主导、群众参与”的共治合力。

 （二）现存问题

一是文化融合深度不足，部分工程文化赋能停留在“挂牌展示”层面，险工历史内涵缺乏互动解读，与群众沉浸式体验需求存在差距；二是传播形式以单向输出为主，缺乏文创征集、创意大赛等参与式活动，群众参与积极性未充分调动；三是水文化与文旅产业融合薄弱，未形成特色研学业态，生态文化价值向经济价值转化路径不清晰。

 六、优化路径

 （一）深化“文化+工程”融合，破解体验不足难题

在险工坝头增设AR导览设备，扫描即可观看治黄历史情景剧；在冀鲁豫旧址开发“模拟抢险”VR体验项目，实现“工程可观、文化可感”。借鉴浙江“水上巴士”经验，开通串联文化节点的“黄河文化廊道观光车”，打造黄河游学路线，让工程设施成为文化体验的重要载体。

 （二）创新“文化+参与”模式，激发群众主体意识

组建“治黄故事宣讲团”“少年护河队”，常态化开展“文化巡河”等志愿活动；依托省级、市级、县级平台开设文创征集专栏，优秀作品纳入广场展示与线上推送。将水文化认知纳入志愿河长培训体系，通过文化认同驱动护河行动长效开展，充分调动群众参与热情。

 （三）健全“文化+产业”路径，促进价值转化增值

联合文旅部门打造“黄河文化研学季”，开发治黄技艺体验、堤防生态打卡等特色产品；在法治文化广场周边培育“黄河文创市集”，售卖芦苇画、治黄主题手工艺品等文创产品，构建“生态保护—文化传播—产业发展”的良性循环，让水文化成为幸福河湖建设的增值引擎。

 七、结论

水文化是幸福河湖建设的“精神内核”，其核心价值在于通过精神引领、景观活化、参与凝聚，将“人水和谐”理念转化为可感知的幸福体验。鄄城立足“人民治黄初心之地”的文化根基，将水文化全面融入幸福河湖建设全过程，实现了“安全有保障、生态有颜值、文化有温度、参与有热情”的多元成效，印证了文化赋能河湖治理的实践价值。

面对文化融合不深、群众参与不足、产业转化不畅等问题，鄄城需进一步深化“文化+工程”“文化+参与”“文化+产业”的融合创新，推动水文化从“静态遗产”转变为“动态动能”。未来，随着幸福河湖建设的持续推进，水文化将在凝聚治理合力、激活生态价值、提升民生福祉中发挥更重要作用，为黄河流域高质量发展注入持久的文化力量。（白燕玲 张旭）