人民治黄起步地水工程与水文化融合发展的实践路径

摘要：文化是水利工程的灵魂。鄄城作为1946年冀鲁豫黄河水利委员会成立地，是中国共产党领导人民治黄事业的原点，拥有黄河基层单位中独一无二的历史文化资源。本文以鄄城黄河河务局近年推进水工程与水文化融合的实践为样本，系统梳理了文化载体建设、工程现场嵌入、社会传播拓展三条融合路径及其成效，深入分析了基层推进水文化建设面临的理念认知、资源投入、人才支撑和机制协同四重制约，并从战略定位、融合规划、数字赋能和社会联动四个维度提出深化路径，力图为黄河下游基层水管单位推进水文化建设提供参考范式。

关键词：水文化；水工程；融合发展；人民治黄；鄄城黄河

1、引言：当工程遇见文化

长期以来，水利工程管理围绕“安全、质量、效益”展开——堤防要坚固、险工要稳定、涵闸要畅通。一座水利工程的生命力，不止于物理结构完好，更在于能否与它所处的土地和人民建立深层的精神连接。于鄄城黄河而言，这种连接有着非同寻常的历史分量。

1946年，黄河归故前夕，冀鲁豫解放区黄河水利委员会在鄄城县临濮集一座普通农家院落里宣告成立，王化云出任首任主任。这是中国共产党领导的第一个黄河治理专门机构，也是人民治黄事业的组织起点。八十年来，几代鄄城治黄人在此接力守护52.139千米黄堤和199道坝岸，也积淀下丰厚的精神财富。然而长期以来，这笔财富并未被自觉转化为工程管理的资源——历史停在档案里、故事传在口头上、旧址湮没在田野间。直到近年，伴随部委、省局系统推进水文化建设，鄄城黄河河务局才开始有意识地将这笔“沉睡的文化资产”唤醒，探索具有鄄城辨识度的水工程与水文化融合发展之路。

2、三重维度：融合发展的鄄城实践

2.1文化载体的系统重塑——让历史从档案走向现场

鄄城黄河河务局推进水工程与水文化融合的突破口，是对“人民治黄起步地”这一核心文化IP进行系统性的载体建设。这并非零敲碎打的点缀，而是围绕一个主题、按照一条主线、覆盖多个节点的体系化工程。

第一根支柱是舞台艺术载体。《大河丰碑》舞台剧历时一年策划打造，以王化云等第一代治黄人在临濮集艰苦创业的真实历史为蓝本，由本局职工自编自演，已在菏泽市、鄄城县及山东黄河系统内累计演出近二十场。这种“职工演、演自己、演身边事”的模式，让参演者和观演者在艺术体验中完成了深刻的文化认同重塑。此外，《向阳花开》舞台剧精编版在黄河工会治黄历史故事情景剧大赛中斩获一等奖，与《大河丰碑》形成“红色传承+时代风貌”的文化作品矩阵。

第二根支柱是实体空间载体。临濮集原址的农家院落已随岁月消逝，仅存遗址。鄄城黄河河务局依托距原址仅1千米的苏泗庄管理段庭院，集中布局三大文化设施，构筑起冀鲁豫黄河水利委员会旧址文化苑，以新建文化空间接续历史记忆。其一是旧址展厅，2022年建成，占地约240平方米，以“治河初心”主题雕塑起始，分艰苦奋斗、谈判斗争、浴血奋战、新的纪元、继往开来五个篇章展现1946年至今的治黄历程。其二是传统治河技艺教育展示基地，西侧为六大险情展示区，通过展板、模型、图文漫画系统介绍滑坡、管涌等代表性险情，东侧实训体验区可观摩七种家伙桩栓法演示，现场感受黄河号子、打桩号子。其三是王化云治河文化展区，以王化云一生为时间线设立七大篇章九个板块，立有玻璃钢仿铜全身雕塑。此外，苏泗庄上游的江苏坝遗址处建有江苏坝保卫战纪念浮雕广场，营坊险工段建成鄄城黄河法治文化广场，以“黄河画鄄法润九州”为主题，划分四个展区、设置宣传板块九处，2024年获评“山东省法治文化建设示范基地”“山东省法治宣传教育示范基地”。这些文化点位沿临黄堤线分布，虽空间独立，但主题一脉相承——均围绕“人民治黄”核心叙事展开。

第三根支柱是数字记忆载体。鄄城黄河河务局对散落于档案室、老职工家庭和民间收藏中的治黄历史影像、手稿、老照片等进行系统性数字化采集，已完成多位退休老治黄人的口述历史采集。同时深度参与菏泽黄河“金石流光”工程，完成对江苏坝遗址纪念碑、旧城渡口纪念碑等沿线碑刻的普查建档、文献考证和初稿编纂，以碑刻为载体钩沉治黄历史细节，为后续文化资源数据库建设和展陈更新提供了素材支撑。

2.2工程现场的文化嵌入——让每一段堤防都可阅读

鄄城黄河河务局的核心思路是让文化直接嵌入工程现场，使水利工程同时成为水情教育和文化传承的载体。

在载体形态上，鄄城黄河河务局走出了“工程+展示+体验”的复合空间模式。旧址文化苑坐落于苏泗庄管理段庭院内，与堤防工程、办公生活区无缝衔接——步出展厅即可登临大堤，站上坝头亲见黄河水势，实现室内展陈与户外工程的“零距离转换”。传统治河技艺教育展示基地将埽工技术、黄河号子等非遗从书本带到工程现场，参观者可观摩抢险队员演示打桩号子、夯硪号子，亲手触摸羊角抓子、鸡爪抓子、棋盘、五子等传统绳扣技艺，感受“可以活化的文化遗产”。2023年，该段防洪工程获评山东省“黄河国家风景道典型段”和省级美丽幸福示范河湖，标志着工程与文化的融合获得省级认可。

在教育功能上，旧址展厅被菏泽市直机关工委评为主题党日实践基地，鄄城黄河河务局联合县教体局开展"黄河文化进校园"研学实践，组织中小学生走进工程现场，把堤防变成教室、坝岸变成课本。法治文化广场则嵌入“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”等宣传节点，面向沿黄群众常态化开展法治文化和水情教育。

2.3社会传播的多元拓展——让治黄故事走出堤防

文化价值的真正释放，需要从工程现场走向更广阔的社会空间。鄄城黄河河务局在这方面进行了多层次尝试。

在传统媒体阵地上，鄄城黄河河务局在《黄河报》《中国水利报》《大众日报》等主流媒体推出深度报道，《立在心上的丰碑》《立在心上的那条河》等一批有温度、有细节的稿件获得较高社会关注。在政务传播上，依托旧址展厅和法治文化广场阵地优势，制作发放《人民治黄在鄄城》科普折页等宣传品，让水文化走出机关、走进沿黄社区和乡村集市。

在新媒体探索上，鄄城黄河河务局将《大河丰碑》《向阳花开》舞台剧核心片段进行视频化再创作，投放至黄河视讯、齐鲁黄河等平台，借助短视频扩大文化触达面。同时依托“志愿山东”“鄄城融媒”平台，常态化组织志愿活动和展厅讲解服务，扩大社会参与度。

3、四重制约：基层水文化建设的现实困境

3.1理念认知层面的“软硬失衡”

尽管水利部已将水文化建设上升到行业战略高度，但在基层操作层面，“重工程硬件、轻文化软件”的惯性思维仍根深蒂固。部分干部职工将水文化理解为“做几块展板、印几份折页”，未真正认识到文化建设对凝聚职工认同、提升工程形象的战略价值。在有限的精力和资源分配中，文化工作常被置于“锦上添花”的边缘位置——防汛紧时先放一放、经费紧张先砍一刀、考核排名中权重偏低。这种认知偏差若不从根子上扭转，水工程与水文化融合将始终停留在“应景式”“点缀式”层面，难以实现实质性突破。

3.2资源投入层面的“小马拉大车”

水文化建设是一项系统工程，设施维护、展陈更新、数字档案开发、舞台剧排演均需持续投入。而基层水管单位的经费以工程维修养护为主体，文化建设在现行预算科目中缺乏稳定列支渠道，往往通过挤占其他经费、临时申请专项资金、争取地方财政支持等非制度化方式筹措，不确定性较强。对于科室有限、人手紧张的基层单位，在防汛主业之余挤出资源推进文化建设，“小马拉大车”的矛盾尤为突出。

3.3人才支撑层面的“有热情缺专业”

水文化建设涉及历史研究、文献整理、展览策划、视觉设计、影视制作、新媒体运营等多个专业领域，与水管单位传统业务能力谱系存在较大错位。鄄城黄河河务局两部舞台剧的成功，很大程度上依赖于有文艺热情的职工和退休老同志的志愿投入，但这种“热情驱动型”模式在可持续性和专业水准上存在天花板。数字化采集需档案学知识，展览设计需博物馆学背景，新媒体运营需传播学素养——而这些专业人才在基层水管单位编制序列中几乎不存在。当热情红利释放完毕，如何建立专业化、可持续的工作力量，是必须正视的问题。

3.4机制协同层面的“条块分割”

水文化建设天然具有跨部门、跨领域、跨层级的特点。旧址保护涉及文物部门，展览策划涉及宣传部门，青少年研学涉及教育部门，文旅融合涉及文旅部门。然而在现行体制下，水管单位业务范畴相对封闭，与地方部门之间的横向联动并不顺畅。鄄城黄河河务局在实践中深切体会到：展厅挂牌需组织部门审批指导，法治广场需司法行政部门认可支持，研学课程需教育部门配合对接——每一步都涉及“跨界”沟通，“条块”协同成本远高于系统内部推进成本。如何在黄河系统纵向管理与地方横向协作之间找到有效结合点，是基层水文化建设面临的深层体制约束。

4、深化路径：从“有文化”走向“文化强”

4.1提升战略定位，将水文化从“边缘项”纳入工程管理“必答题”

建议在全系统进一步强化“水工程与水文化融合是工程管理高质量发展题中应有之义”的共识，改变将文化视为“锦上添花”“额外任务”的认知。具体路径有三：一是在工程标准化管理评价中适当增加水文化建设考核权重，使其从“加分项”变为“必答题”；二是在工程管理规划和年度工作计划中明确水文化建设的具体任务和量化指标，让软任务变成硬约束；三是加强基层单位主要领导的文化专题培训，使文化认知从“知道重要”升级为“懂得怎么做”。

4.2编制专项融合规划，变“打补丁”为“织锦绣”

当前鄄城黄河河务局文化设施布局呈“多点分布、各自成章”特征——各文化点位虽主题一致，但空间上独立布点，缺乏连接性设计和游览动线规划。建议编制专项《水工程与水文化融合发展规划》，以文化苑为核心、临黄堤为廊道，串联沿线既有文化点位，明确各节点功能定位、游览动线、内容更新时序和保障措施，实现从“打补丁”式碎片化建设向“织锦绣”式系统推进的转变。

4.3拥抱数字技术，以"云上黄河"拓展文化传播的时空边界

鄄城地处鲁西南，地理位置偏远、交通可达性有限，实体场馆辐射半径天然受限。数字技术为突破这一约束提供了可能。建议三个方向发力：一是加快数字档案和线上展览建设，将口述史影像、历史照片、工程变迁对比图整合为可在线访问的文化资源库；二是运用VR全景技术实现核心文化节点的线上导览，让远在千里之外的人也能“走进”鄄城治黄现场；三是利用短视频平台算法推荐，有策略、有节奏地推出系列内容产品，让“人民治黄起步地”从小众历史概念变成有国民认知度的文化品牌。

4.4构建多方联动机制，打破水文化建设的"组织孤岛"

基层水管单位单打独斗无法支撑文化建设的可持续推进，必须走开放合作之路。一是深化与地方政府的协作，争取将黄河水文化建设纳入地方文化旅游发展规划、爱国主义教育基地和中小学研学实践基地目录，使文化资源成为服务地方发展的重要公共产品，形成“文化搭台、多方唱戏”的格局；二是加强与高校和科研机构的合作，将旧址文化苑建设成为水利史、中共党史、新闻传播等专业的研究基地和实习基地，引入学术资源提升水文化建设的专业深度；三是探索与地方文旅企业合作，在保护工程安全和文化遗产的前提下，适度开发黄河文化研学旅行产品，以市场化手段反哺公益性建设，走出一条文化事业与文化产业良性互动的可持续发展路子。

5、结语

临濮集那座农家院落早已不存，只剩遗址，无声地标识着中国水利史上一个坐标般的地点。它不在繁华都市，不在交通要道，安静地坐落在鲁西南平原的黄河堤脚下——就像人民治黄事业本身，向来朴朴素素、静水深流。然而正是从这间小院出发，中国共产党人开启了持续八十年的伟大治理，将千年忧患之河逐步改造为造福人民的安澜之河。院落可以消逝，但从那里出发的精神遗产，是鄄城黄河最珍贵的资产，也是鄄城黄河人最深沉的自信。

把历史讲给今天、把堤防讲出温度、把文化讲成力量——这是水工程与水文化融合的要义。这条路，鄄城才刚起步，但方向已明。（李志生  韩斌）