从“过硬”向“四强”跃升

一、形势任务与支部定位

“十五五”时期是黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施的关键期，也是推动黄河保护治理体系现代化的攻坚期。鄄城黄河河务局机关第一党支部现有支委5人、党员23人，覆盖局领导和办公室、人劳科、党群工作科三个部门，承担综合服务、人事管理、党群建设等职能，是服务治黄大局的“中枢枢纽”。2024年，党支部荣获第七届“山东黄河过硬党支部”称号。进入“十五五”开局之年，党支部准确把握新形势新任务，对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”更高标准，以“一统二度”支部工作法为抓手，推动支部建设从“过硬”向“四强”全面跃升，探索走出一条综合保障部门以高质量党建促进高质量发展的实践路径。

二、主要做法

（一）对标“政治功能强”，以高质量政治建设统领治黄方向

支部将政治建设摆在首位，建立“一周一学习、一月一研讨”常态化学习机制，深学细悟习近平总书记治水思路和关于黄河保护治理的重要讲话指示批示精神。扎实开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育和正确政绩观学习教育。党支部书记带头讲党课、谈体会，推动理论学习走深走实。搭建“上台讲、开口说”“业务大讲堂”互动交流载体，依托县局内网开设“学习教育小课堂”，推动理论学习成果转化为治黄实践动力。从“过硬”到“四强”，首要跃升在于政治功能更加彰显——支部党员不仅在日常学习中走好“第一方阵”，更在防汛应急、宣传教育、黄河治理红色文化系列活动等急难险重任务中亮身份、当先锋，将政治执行力转化为治黄实绩。

（二）对标“支部班子强”，以高质量工作法夯实组织根基

支部以“一统二度”工作法为核心抓手：“一统”即以党的政治建设为统领；“二度”即工作有力度、服务有温度，推动支部班子建设从“过得硬”向“过得强”升级。

工作有力度，锻造过硬队伍。严管厚爱并重，将“三会一课”作为锤炼党性的主阵地，结合党员思想和工作实际确定主题。发挥组成科室职能优势，建立“治黄之声”宣传积分、青年干部培养积分、积分超市等多项积分制度，坚持“多劳多积、少劳少积、不劳不积”原则，激励党员在急难险重任务中挑重担、扛大梁。依托“鄄城黄河党建规范化提升工程”，高标准召开年度组织生活会，严肃开展批评与自我批评，推进民主评议党员工作。2024年以来完成支部换届，发展入党积极分子3名、发展党员5名。支部书记认真履行抓党建“第一责任人”职责，每月专题研究党建工作，带头落实民主集中制和谈心谈话、述职评议等制度，连续两年述职评议考核等次为“好”。

服务有温度，优化保障效能。坚持用情、用功、用心服务群众，创建“妈妈小屋”“健康小屋”“积分超市”“知行书会”等党建特色阵地，将党建“软实力”转化为工作“强动力”。与属地医院建立医疗协作机制，定期开展健康讲座与义诊服务；与律师事务所建立法律咨询通道，提供专业法律援助。常态化开展送清凉、送安全、送关爱“三送”行动，切实提升干部职工获得感与归属感。

（三）对标“党员队伍强”，以高质量品牌赋能融合互促

从“过硬”到“四强”，关键跃升在于党员队伍的先锋模范作用更加充分。支部以“党建引领·文明润河”党建品牌和“河泽青晖·鄄黄菁澜”青年干部品牌为双引擎，统筹推动部门各项工作提质增效。

党建品牌擦亮成色。持续深化“党建铸魂·红心驿站”品牌建设，开展争当服务标兵、党员承诺践诺、“亮身份、树形象”等活动。办公室党员扎实推进幸福单位、有为机关及节约型机关建设，优化公文流转与办公保障；人劳科党员精心编制《职级晋升、职称评定与技能导航》，精准指导职工职业发展，举办2次菏泽市职工职业技能大赛；党群科深化先进党支部创建，牵头组织“我们的节日”“读书分享”系列文体活动。

黄河文化滋养党建内涵。依托鄄城黄河治理红色文化资源，推进“党建+精神文明+黄河文化”统筹融合。冀鲁豫黄河水利委员会旧址展厅、鄄城黄河法治文化广场先后获评菏泽市市直机关“主题党日”实践基地与党员教育基地。以党支部为主体建立“鄄城黄河·文脉守望”志愿服务队，助力水文化遗产保护与传承。《向阳花开》舞台剧荣获黄河工会“治黄历史故事情景剧大赛”一等奖。

河地融合服务国家战略。积极配合鄄城县打造“黄河之畔·美德画鄄”文明实践展示带及沿黄河文化体验廊道展示带，支部党员开展中小学生防溺水、黄河保护法宣讲等志愿服务，多名党员加入“菏力护河”志愿服务团队，参与“黄河阻泳”“黄河清洁”等生态保护行动。由党员妙心瑞、鹿心鑫等同志牵头组织的“志愿红守护生态绿”黄河生态保护志愿服务项目，荣获菏泽市志愿服务项目大赛“入围奖”。

（四）对标“作用发挥强”，以高质量纪律作风筑牢廉洁防线

从“过硬”到“四强”，最终落脚于作用发挥更加充分。支部认真贯彻习近平总书记关于“规矩”的重要论述，常态长效抓好党纪学习教育。通过观看廉政教育专题片、现场警示教育、撰写心得体会等方式，引导党员做遵规守纪的“明白人”。深入推进贯彻中央八项规定精神学习教育，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，组织党员参加专题读书班和红色教育，完善党员廉政档案，推动作风建设常态长效。扎实开展“廉政教育宣传月”活动，精心打造廉洁文化广场，荣获菏泽市纪委“百点话清廉”清廉机关称号。2024年以来未发现违纪违法行为，以过硬作风为“四强”创建提供坚强纪律保障。

三、实绩实效

在机关第一党支部的示范引领和有力带动下，全局各项工作扎实推进、成效显著，形成了从“过硬”到“四强”的进阶实绩。

党建高质量引领结出实果。支部荣获全国“安康杯”竞赛先进集体、全省党建引领服务黄河重大国家战略先进集体，连续21年保持省级文明单位称号，“党建引领·文明润河”党建品牌被评为山东黄河“优秀党建品牌”。在支部带动下，《向阳花开》舞台剧荣获黄委治黄历史故事情景剧大赛一等奖，“独一清”书屋获评黄委职工书屋，协助基层获评黄委系统模范职工小家2个、“五型”班组1个，2名党员及1名青年职工荣获山东黄河思想政治工作优秀研究成果表彰，1名党员获评山东黄河“四好”党员。

品牌阵地建设赢得广泛认可。菏泽市“十佳职工信赖的职工之家”、菏泽市纪委“百点话清廉”清廉机关、“知行书会”获菏泽市“玫瑰书香·优秀女职工阅读组织”“志愿红守护生态绿”项目获菏泽市志愿服务项目大赛“入围奖”——每一项荣誉背后，都是党支部将党建优势转化为治理效能、服务效能的生动注脚。

从“过硬”到“四强”的进阶轨迹清晰可见。2024年荣获第七届“山东黄河过硬党支部”，2026年申报山东黄河“四强”党支部；党支部书记抓党建工作述职评议连续两年考核等次为“好”，所在部门连续两年年度考核为“优秀”，获鄄城县“两优一先”先进基层党组织称号。荣誉等身的背后，是支部以创建促提升、以高质量党建促进高质量发展一以贯之的扎实实践。

四、经验启示

一是以“过硬”为基石、以“四强”为标杆，进阶之路贵在标准提升。从“山东黄河过硬党支部”到申报“四强”党支部，不是称号更迭，而是建设标准的全面提质。支部对标“四强”标准逐项查摆、逐项提升，将创建过程转化为自我加压、对标提升的过程，这一“以创建促提升”的路径具有普遍借鉴意义。

二是政治统领把方向，综合保障部门更要走在前列。机关综合保障部门虽不在防洪一线，但承担“参与政务、管理事务、提供服务”的重要职责，必须以更高政治站位把准方向，以高质量理论学习确保高质量政治执行力，使党建“软实力”转化为基础工作提升的“硬支撑”。

三是方法创新强根基，让党建工作有抓手、能落地。“一统二度”工作法将宏观的政治建设要求转化为“工作有力度、服务有温度”的具体维度，使党建与业务融合有路径、有标准、有载体，为综合保障类支部提供了可复制的实践范式。

四是品牌赋能促融合，以文化人涵养治黄精气神。通过党建品牌、青年品牌双引擎驱动，将黄河文化、精神文明、廉政文化有机融入党建阵地建设，实现了党建与文化互促共进、与治黄业务同频共振。

五是激励机制激活力，让党员先锋作用有尺有度。多项积分制度将党员发挥作用情况量化为可衡量的指标，以“多劳多积、少劳少积、不劳不积”的鲜明导向，有效激发了党员在急难险重任务中挑重担、扛大梁的内生动力。（李志生  杨秀冰）