宣传工作的创新路径研究

新时代黄河保护治理事业进入高质量发展新阶段，东平黄河河务局承担防汛抢险、工程管理、水资源调度、水行政执法、水文化传承等重要职责。作为推动东平治黄事业发展的主力军，青年职工其思想观念、价值追求、信息获取方式、媒介使用习惯都发生了深刻变化。在互联网信息爆炸与传播形式快速更迭的背景下，传统的宣传工作在发展过程中也暴露出吸引力不足、互动性不强、青年参与度不高等问题，难以适应新时代思想引领要求。

为了提升新时代宣传工作活力，引导广大青年职工积极参与，进一步提升宣传工作效能，必须要坚持以青年职工为主体，积极探索青年职工参与宣传工作的破题路径，立足青年职工视角，把握青年职工特点，顺应青年职工习惯，推动青年职工宣传工作守正创新、提质增效，进而满足引领青年思想、凝聚青春力量、锻造治黄铁军、服务中心工作的现实需要。

一、调研对象与方法

1.调研对象：覆盖东平黄河河务局40周岁以下青年职工。

2.调研方法：以问卷调查为主，辅以媒介使用行为分析、新媒体作品数据复盘。

3.调研目标：摸清青年思想动态、内容偏好、媒介习惯、参与意愿，找准宣传工作痛点与堵点，形成操作性强可复制可推广的宣传工作创新路径。

二、新时代东平黄河青年职工思想特点与媒介习惯

（一）思想特点

1.政治立场坚定，价值认同理性

青年职工能够坚决拥护党的领导，认同黄河保护治理的重大意义，使命感、责任感较强，注重在职业中发挥个人价值，追求个人成长与事业发展同频共振。

2.职业追求务实，注重成长获得感

青年职工坚持求真务实，比较重视技能提升、职业发展与公平激励，反感形式主义与官僚主义，抵触“画大饼”式的精神鼓励，坚持付出与收获成正比，希望付出能得到关注与认可，自身能够得到重视与培养。

3.主体意识突出，偏好公道平等

青年职工自我意识比较突出，反感和抵触单向灌输式宣传内容与形式，喜欢参与度高、体验感强、互动性好的宣传传播形式，主张突出个性，热衷于坚持自主表达与自主创作，不喜欢被束缚和限制在刻板的宣传架构与形式“牢笼”中。

4.情感需求鲜明，强调情感共鸣

青年职工更易接受身边人和身边事，喜欢真实场景的感染与鲜活榜样的正向激励，热衷追求有温度、有情感共鸣的宣传内容与宣传方式，对于空洞说教的宣传内容与刻板单一的宣传形式存在疏离感，缺乏对传统宣传工作的价值认同与情感共鸣。

（二）媒介习惯

1. 倾向移动优先、短视频为主

青年职工的信息获取途径较为新颖，贴合信息时代发展的规律，多以微信、视频号、抖音、快手等平台为主，偏爱1—3分钟短视频，对于长时视频、长文缺乏阅读耐心。

2.碎片化阅读，具有视觉偏好

青年职工在阅读路径选择上，偏好图片、图解、海报、Vlog、快闪、情景剧等轻量化、可视化、较直观、趣味性的内容，对于长篇且单一文稿通讯等传统传播方式接受度较低，缺乏兴趣。

3.圈层传播明显，信任同频声音

青年职工易受周边环境与人群影响，更容易被青年同事、一线骨干、身边榜样所影响，用身边人、身边事教育引导青年职工参与宣传工作的效果较好。

4.具备基础创作能力，参与意愿强

多数青年职工能够掌握一定的视频、文稿创作技能，通常会运用手机拍摄，进行简单剪辑，愿意以较为自由和个性化的宣传方式去记录工作日常的点滴瞬间和感人事迹。

三、当前青年职工宣传工作存在的主要问题

（一）话语体系不匹配

官方语态多、青年语态少，宣传稿件格式倾向于模板化，内容偏向于理论说教、事件罗列，语言较为生硬刻板，贴近一线、贴近生活、贴近情感的内容不足。

（二）传播方式较为传统

青年职工参与信息宣传工作多以单向发布为主，主动性、体验性、沉浸式传播不足，参与宣传工作多以被动接受为主，多以满足任务性要求为主，主动参与宣传工作的内驱力较弱。

（三）融媒阵地建设薄弱

融媒体小组的组织领导作用发挥较弱，对于发动青年职工参与宣传工作的方式较为单一，青年职工对短视频、直播、互动话题等新媒体形式运用不够，作品质量不稳定，品牌化程度不高。

（四）青年宣传力量不足

宣传队伍结构不够合理，“一枝独秀”的窘境仍未从根本上打破，宣传人员多为各部门（单位）兼职，专职宣传人员少，难以平衡日常工作与宣传工作矛盾，同时对青年通讯员培训少、展示平台少、激励机制不够健全，不想写、不能写、不敢写的情况仍然存在。

（五）工作机制不够系统

宣传工作没有成熟系统的长效机制，在选题策划、素材采集、审核发布、评优激励等方面缺乏闭环设计，主动策划、多方参与的工作流程不够通畅，个人自发组织制作阻力较大，难以持续产出宣传精品。

四、青年职工视角下宣传工作创新总体思路

（一）总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，聚焦东平黄河保护治理与高质量发展，持续构建“有思想、有温度、有品质、有引力”的青年宣传工作体系，以“青”字打底，唱响宣传品牌，推出一批接地气、叫得响、受欢迎的融媒体宣传作品，实现思想引领有引力、队伍建设有活力、中心工作有效力。

（二）指导原则

坚持以青年职工为主体，突出青年职工的独特优势，推动青年职工从“受众”变“主角”，从“被动接受”到“主动参与”。

坚持发挥融媒体主阵地作用，持续推动融媒体工作小组赋能提质，从单一渠道优势转向全域矩阵发力，以多渠道、多形式提升宣传效果。坚持内容为王，持续提高宣传质量，从“要我干”转向“我要干”，提升青年职工参与宣传工作的积极性。坚持以服务为中心，把宣传工作打造成对外宣传展示的有效窗口，推动宣传与业务、防汛、安全、党建深度融合。坚持长效常态发力，真正打通宣传工作堵点、难点，实现宣传工作的标准化、品牌化、制度化运行。

五、青年职工视角下宣传工作创新路径与具体举措

立足青年职工视角，正视宣传工作难点与痛点，系统挖掘五条创新路径，进一步实现宣传工作的质效提升。

（一）突出内容创新，构建多元的宣传语言体系

站在青年职工角度，积极探索成熟的宣传语言体系，促进宣传语言从“官方话语”转向“青年话语”。持续打造带有青年属性的宣传内容体系：强化理论教育，以微党课、政策快解、要点图解等形式，持续提升青年职工的政治理论素养，把稳宣传工作的政治关口。紧贴治黄一线，及时收集一线职工的工作日常，以防汛纪实、巡检日常视频、岗位Vlog等形式把工作日常片段转化为极具传播力的优秀宣传作品。深化文化沁润，系统挖掘黄河文化、水利廉洁文化、流域文化等宝贵文化资源，将优秀文化植入宣传工作，有力增强宣传的厚重感和深度。兼顾文体生活，紧密依托本单位组织开展的文体活动、婚恋交友、成长分享等关心关注青年职工成长成才的活动，深入挖掘其中的良好初衷，以宣传为路径，坚持“小切口展现大主题”，用青年语言讲好治黄故事，集中展现单位的良好形象与担当。

（二）突出渠道创新，构建全域性融媒传播矩阵

一是用好线上阵地，根据系统内外的宣传要求，鼓励青年职工以文字、图片、视频等多种形式，集中报道本单位的重点工作与亮点成效。同时集中在黄河视讯、山东黄河网、齐鲁黄河公众号、学习强国等多媒体平台刊发视频稿件，营造了良好的宣传氛围，提升了东平治黄事业传承与发展的社会影响力。坚持“河地融合”，持续深化与地方媒体机构的交流合作，不断扩大东平黄河宣传工作的“朋友圈”与“社交圈”。坚持以质量为纲，引导青年职工紧随时代脉搏，通过短视频、情景剧、直播、快闪等新兴形式，积极拓宽宣传渠道。在办公电子政务系统，开设“人民治黄故事”“青年说”“中流奋楫”等宣传专栏，优质推出东平治黄故事、青年学习成长感受、工作亮点成效等内容，集中对外展示我局职工精神风貌和八十年治黄实践成果。

二是巩固线下阵地，在职工文体活动室、文化走廊、宣传栏等场所，设置职工点赞台、岗位标兵等栏目，集中展示青年职工奋进担当事迹，系统开展微宣讲、微课堂、青年理论学习研讨等形式的活动，把宣传工作如何推、宣传知识怎么学、宣传质效如何提等课题作为重要内容进行研讨交流、互学提升。

（三）突出形式创新，持续优化宣传形式内容

转变传统的宣传认知，实现从“灌输式”转向“场景体验式”，在内容上倾向于短视频化，将复杂繁多的政策解读、业务知识、制度梳理成简单精巧的短片化视频。在表达上实现可视化，通过漫画、海报、长图、信息图表等生动展示，提高宣传作品的吸引力。增强宣传传播互动化，通过开展信心宣传知识竞赛、好新闻投票评选、热门宣传主题征集、每月宣传成果“晾晒”等活动，提高青年职工参与宣传工作的积极性和自觉性。突出宣传内容的情景再现，通过将执法、演练、规范流程拍成微短剧、情景剧等作品来增强宣传作品的吸引力与传播力。

（四）突出队伍创新，建强青年宣传骨干力量

强化宣传队伍年轻化建设，以青年理论学习小组为载体，组建青年宣传小组，群策群力，吸纳写作、摄影、剪辑、设计、主持等方面的青年职工，把各小组涉及的业务领域和亮点工作进行集中展示。实行专题制、选题制，让青年职工根据自己擅长领域与宣传喜好，开展信息宣传工作，从而保持青年职工对宣传工作的黏性与积极性。强化业务指导，系统开展新闻写作、手机摄影、短视频剪辑、新媒体运营培训等业务教育，不断提升队伍能力素养。

强化榜样引领，发挥好“师带徒”传帮带的优秀传统，依托人才队伍培养机制，组织开展师徒传承、技能接力等活动，营造学比赶超的良好氛围。

（五）突出机制创新，构建闭环长效工作体系

构建选题策划机制，定期召开选题会，提前策划重点宣传内容，构思宣传内容与形式。完善素材保障机制，鼓励一线青年职工在日常工作中，做好素材积累，通过随手拍，建立丰富的素材库。

完善审核发布机制，严格宣传稿件审核，规范流程，严把导向关、质量关，确保出精品优品。完善激励评价机制，对优秀作品评优表彰，对宣传工作表现突出者优先在评先树优中予以考虑。创新品牌打造机制，统一宣传的出品名称，设计富有单位特色的宣传LOGO，形成自己独特的视觉风格，打响本单位宣传工作的品牌与知名度。

六、保障措施

（一）强化组织保障，凝聚齐抓共管工作合力

坚持党建引领，有序推进宣传工作，建立党组织统筹牵头、青工委主抓落实、各部门协同配合的工作机制。将青年宣传创新工作纳入意识形态和精神文明建设重点任务，明确工作责任、细化工作举措、压实工作链条。充分发挥青工委联系青年、带动青年的优势，统筹整合青年宣传力量，打破部门壁垒和单打独斗的工作模式。推动宣传工作与业务工作深度融合，引导各部门立足岗位挖掘宣传亮点、报送优质素材，构建上下联动、全员参与、协同高效的宣传工作格局，为宣传模式创新、内容升级提供有力组织支撑。

（二）强化资源保障，夯实宣传创新工作基础

紧紧围绕新时代融媒体宣传发展需求，完善宣传工作软硬件保障体系。统筹配备摄影剪辑、图文制作等必要宣传设备，适配新媒体创作、短视频传播、精品稿件打造等创新工作需要。落实专项宣传工作经费，重点保障青年宣传创作、业务培训、成果推广等工作开展。整合新媒体平台、线下宣传阵地等各类传播载体，搭建多元化、轻量化的宣传展示平台，为青年职工积极探索宣传新思路、新形势、新方法提供充足资源保障。

（三）强化人才保障，建强青年宣传骨干队伍

坚持把宣传实践作为青年成长成才的重要平台，健全青年宣传人才培育、锻炼、选拔机制。常态化开展公文写作、新媒体运营、短视频创作等针对性培训，补齐青年职工宣传业务短板。在日常宣传工作中发掘思维活跃、文笔扎实、善于创新的优秀青年人才，搭建实战锻炼平台，鼓励青年主动参与选题策划、内容创作、宣传推广，在实践中锤炼本领、创新方法。通过正向激励引导，充分激发青年职工干事创新活力，打造专业化、复合型青年宣传队伍，为宣传工作高质量、创新性发展提供持久人才动力。

做好新时代黄河保护治理与高质量发展的宣传工作，引导广大青年职工参与宣传工作，必须站稳青年立场、把握青年特点、顺应青年习惯，把“有意义”的事情做得“有意思”，把“有深度”的事情做得“有温度”。通过内容、渠道、形式、队伍、机制全方位创新，推动宣传工作真正走进青年、引领青年、成就青年，引导广大青年职工在守护黄河安澜、推动东平黄河高质量发展的实践中挺膺担当、建功立业，为新时代黄河保护治理事业贡献青春力量。（刘柱）