本站12月8日讯 黄河,自鲁西北平原蜿蜒而过,为德州带来了生命之源,也带来了永恒的治理课题。进入“十四五”时期,黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,对黄河水资源的科学利用与管理提出了前所未有的高标准、严要求。
德州黄河河务局身处保障水安全、优化水资源配置的第一线。五年来,全局上下以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为指引,恪守本职,锐意进取,围绕“精准调度、安全运行、依法监管、协同共治”的核心任务,奋力书写了引黄供水保障能力提档升级的崭新篇章。
筑牢基石——守好黄河水入德“总闸门”
供水保障,首在工程安全与运行可靠。“十四五”期间,德州黄河河务局聚焦管辖范围内的引黄口门及防洪工程,将其作为保障供水安全的生命线工程来抓,全力确保黄河水引得进、控得稳、输得出。
——固本强基,工程面貌焕然一新。该局将所辖引黄涵闸的管理与养护作为工作重中之重,豆腐窝引黄闸除险加固工程等项目相继实施并完成,不仅消除了安全隐患,更显著提升了闸体的结构安全标准和防洪能力。通过对启闭机电设备、监控设施的系统性更新改造,工程的自动化水平与运行可靠性迈上了一个新台阶。如今,一座座经过加固改造的引黄闸,为应对复杂水情、执行精细调度指令奠定了坚实的基础。
——精细管理,运行效能稳步提升。在加强硬件建设的同时,该局全面推行工程标准化、精细化管理。修订完善了涵闸工程的标准化管理手册,强化日常巡查、定期检测和维修保养制度。一线管理段所的职工们,用脚步丈量责任,无论是严寒酷暑,还是风雨交加,对工程的重点部位、关键环节日复一日地精心呵护。通过引入视频监控系统等信息化手段,辅助人工巡查,提高了对工程运行状态的实时掌握能力。这种“人工+视频”相结合的管理模式,确保了工程设施始终处于良好工况。2023年,该局潘庄引黄闸成为全黄河首家通过水利部水利工程标准化管理评价的引黄闸。
——强化协同,保障输水起始安全。为确保黄河水安全、顺畅地交接至地方输水系统,该局主动加强沟通与协同。每次引水高峰期前,与地方水利部门及灌区管理单位进行会商,通报黄河水情预测和调度计划,共同商定引水时间与流量。通过精准控制出水流量,努力为下游渠道创造平稳的接水条件,并积极提供实时水情信息,助力区域内部水网的科学调度。
精准运筹——当好水资源配置“调度员”
以有限的水资源服务民生与发展需求。德州黄河河务局牢牢把握水资源统一调度这一核心职能,在上级分配的用水总量控制红线内,精打细算,科学配置,努力实现水资源效益的最大化。

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——从“经验”到“精细”的调度演进。面对日益复杂的供需矛盾,该局不断深化对水情、雨情、墒情、农情的分析研判。工作人员不再是单纯依靠历史经验,而是综合运用气象预报、水文监测数据、土壤墒情监测信息以及地方报送的用水计划,进行更为科学的供需平衡分析。通过加强会商、数据比对和趋势分析,调度计划的针对性、预见性显著增强。在近年来的多次应急抗旱工作中,这种精细化管理的成效得到了检验,通过提前筹划、动态调整,有效缓解了局部地区的用水紧张局面。
——统筹兼顾,奏响供水“协奏曲”。黄河水用途多元,必须分清主次,统筹安排,合理分配好生活生产生态用水。
保障民生之本。将城乡居民饮水安全置于绝对优先地位,与城市供水主管部门保持密切沟通,确保在任何情况下生活用水渠道畅通无阻。守护粮食安全。农业灌溉用水涉及国计民生。该局主动对接地方,摸清种植结构与关键生长期,在春灌、夏灌等农时“黄金期”,集中调度资源,优化引水过程,为全市粮食生产“吨半粮”创建提供了坚实的水支撑。兼顾生态需求。严格落实上级确定的河道生态用水指标,并利用有利时机,在保障防洪安全的前提下,积极配合实施生态补水,为区域水生态环境改善贡献力量。
——应急处突,勇当关键时刻“顶梁柱”。供水保障体系的能力,在应对突发风险时尤为重要。面对近年来黄河流域出现的罕见秋汛、阶段性干旱等挑战,该局迅速启动应急响应机制,全体干部职工坚守岗位,加强值守。调度部门加密会商,滚动分析;工程管理部门加强巡查,确保设施在特殊水情下的安全运行;水政部门强化监管,维护用水秩序。通过高效的内外协同与果断处置,成功化解了供水安全风险,展现了流域管理机构在关键时刻的责任与担当。
依法协同——构建水资源管理新格局
“十四五”期间,德州黄河河务局坚持运用法治思维和法治方式,积极推动建立协同共治机制,不断提升黄河水资源管理的现代化治理水平。

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——法治护航,筑牢管理根基。2023年4月1日,《中华人民共和国黄河保护法》施行,为黄河治理保护提供了最强法律保障。该局将学习宣传贯彻黄河保护法作为重中之重,为黄河水资源管理提供了法治后盾。
普法宣传入人心。联合地方司法部门,开展“法护黄河”系列宣传活动,利用重要节点,通过设立宣传点、发放资料、以案释法等形式,推动法律知识进机关、进乡村、进社区。
严格执法显权威。强化水行政执法队伍建设,加大引水督查力度,充分利用现有监控设施,提升监管覆盖面。对督查发现和群众举报的未经许可取水、破坏水利工程等违法行为,坚决依法查处,维护了正常的水事秩序和工程安全。
协同联动聚合力。积极推动建立与地方法院等部门的联合执法、信息共享机制。通过联席会议等方式,形成了打击违法取用水行为的合力,显著提升了执法效能与威慑力。
——夯实基础,稳步推进信息化应用。面对水利现代化发展趋势,该局立足实际,务求实效,在信息化建设方面迈出了扎实步伐。重点推进了所辖水闸工程视频监控系统的覆盖与整合,初步实现了对关键部位运行状态的远程可视化管理。在水文监测方面,持续完善基础监测网络,提升数据采集的自动化程度和传输效率,为调度决策提供了更为及时、准确的数据支撑。这些基础信息化的稳步推进,正在逐步改变传统的工作模式,为管理效能提升注入新的动力。
——协同共治,凝聚管水护水合力。该局主动打破层级和部门壁垒,着力构建“流域统筹、区域协同”的工作格局。
强化规划与约束协同。在水资源论证、相关规划审核等环节,严格依据黄河可供水量指标,提出专业意见,推动“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则在区域发展中落到实处。
深化节水机制联动。积极支持地方节水型社会建设。通过提供准确的引黄供水计量数据,为地方实施农业水价改革、建立节水激励机制提供依据,在水资源调度中体现节水导向。
优化供水服务衔接。建立健全与地方政府及水利等部门的常态化沟通协调机制,定期通报水情、调度计划,会商解决供水保障中的具体问题,努力实现流域管理与区域用水的高效衔接,共同提升水资源利用效率。
五载春秋,耕耘不辍。德州黄河河务局的每一项工作,最终都融入了奔腾的河水,化为了滋润万物的甘霖,回响在州城大地的蓬勃生机与百姓的安稳生活之中。

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新征程,再出发。“十四五”的五年,是德州黄河引黄供水保障体系在守正创新中稳步提升的五年。从工程设施的加固焕新,到调度管理的日益精细;从法治保障的全面强化,到协同共治格局的初步形成,每一步都坚实有力。
展望未来,德州黄河河务局将始终牢记确保黄河安澜、保障水资源安全的初心使命,以更加奋发有为的姿态,不断提升流域管理能力和服务水平,让母亲河的澎湃之水,持续为德州的高质量发展注入不竭动力。(桑万隆)